Subscribe
Nejasná podpora Rumunska dohodě mezi EU a Mercosurem by mohla poškodit jeho vlastní zemědělce a umožnit dovoz levnějšího zboží z Jižní Ameriky, které je náročnější na chemii. Způsob, jakým Bukurešť hlasovala, by také mohl dát Evropskému soudnímu dvoru důvod rozhodnutí Rady zamítnout.
Rumunské ministerstvo zemědělství vedené Florinem Barbuem v prosinci prohlásilo, že dohodu s Mercosurem nepodpoří, a odmítlo podepsat memorandum ministerstva hospodářství, které Rumunsku umožňuje dohodu s Mercosurem podpořit. To byl jasný signál odporu ze strany ministerstva, které by mělo zemědělce chránit. Přesto prezident Nicușor Dan později prohlásil, že Rumunsko hlasovalo pro dohodu o volném obchodu mezi EU a Mercosurem. Uvedl, že původní obavy země byly „překonány“ a že Rumunsko bude mít prospěch z přístupu na velký jihoamerický trh.
Tento rozkol mezi nepodepsaným ministerstvem zemědělství a hlasováním v Radě, které bylo odevzdáno pro, vytváří právní šedou zónu: vnitřní administrativní řetězec, který by měl schvalovat postoj Rumunska, se zdá být neúplný. Takový nesoulad je přesně tím typem procesní vady, kterou by ostatní členské státy, zejména Polsko, mohly uplatnit u Soudního dvora EU, aby zpochybnily platnost rozhodnutí Rady o schválení dohody. Právo EU umožňuje členským státům, orgánům EU nebo dokonce za určitých podmínek soukromým subjektům podat žalobu na neplatnost k Soudnímu dvoru EU, pokud rozhodnutí Rady trpí procesními nebo kompetenčními vadami. Interní rumunský rozhodovací proces, v němž příslušné liniové ministerstvo výslovně odmítlo memorandum podepsat, ale stát přesto v Radě hlasoval pro, nabízí věrohodný úhel pohledu: argument, že souhlas Rumunska nebyl řádně formulován podle jeho vlastních ústavních a správních pravidel.
Francouzský prezident Emmanuel Macron se doma opakovaně prezentoval jako skeptik dohody Mercosuru a odvolával se na obavy o životní prostředí a zemědělství, aby uklidnil rozzuřené francouzské zemědělce. Francie však z dohody také velmi profituje díky rozšíření exportních trhů pro svůj průmysl a lepšímu přístupu k levným zemědělským a nerostným surovinám ze zemí Mercosuru.
V tomto kontextu hlasování Rumunska pro Mercosur pod vedením prezidenta Nicușora Dana účinně pomohlo odstranit klíčovou překážku v Radě a zároveň umožnilo Paříži udržet si formálně „čisté“ ruce na domácí půdě. Podle politického čtení v Bukurešti Dan a jeho spojenci z USR poskytli rozhodující podporu, kterou Macronova vláda a hlavní západní ekonomiky potřebovaly, přestože rumunské ministerstvo zemědělství odmítlo podpořit základní memorandum.
Hlavní obavou v souvislosti s Mercosurem není jen cenová konkurence, ale konkurence založená na mnohem agresivnějším chemickém modelu zemědělství, než jaký je povolen v EU a Rumunsku. Jen v Brazílii je registrováno k použití více než 3 000 komerčních pesticidů a od počátku roku 2023 zhruba 63 % účinných látek schválených v Brazílii nemělo odpovídající povolení v EU.
Greenpeace a další analýzy ukazují, že brazilské produkty vyvážené do EU již obsahují rezidua několika pesticidů, včetně látek, které jsou v Evropě zakázané nebo neschválené, přičemž mnoho vzorků vykazuje „toxický koktejl“ až sedmi různých chemických látek. Naproti tomu zemědělci v EU a Rumunsku se řídí mnohem přísnějšími pravidly pro povolování pesticidů, maximálními limity reziduí, používání antibiotik u hospodářských zvířat a zákazem takových postupů, jako je klonování dobytka pro lidský potravinový řetězec a rozsáhlé pěstování některých geneticky modifikovaných plodin pro krmení.
Vývoz Rumunska do Jižní Ameriky je zanedbatelný, takže jakékoli snížení cel na průmyslové nebo zpracované zboží přináší rumunské ekonomice pouze okrajové výhody. Mezitím širší otevření trhu EU pro jihoamerické hovězí maso, drůbež, cukr, sóju a další komodity vyráběné v průmyslovém měřítku s levnější půdou, volnějšími pracovními normami a mírnějšími ekologickými a chemickými omezeními podkopává rumunské producenty, kteří již nyní bojují s dovozem z Ukrajiny a Ruska.
Pro rumunské zemědělce hrozí, že kombinace ukrajinského/černomorského dumpingu a nové vlny levného dovozu z Mercosuru změní již tak křehké odvětví v odvětví postavené spíše na přežití než na rozvoji. Pokud se místní zemědělství zhroutí a dodavatelské řetězce z Ukrajiny nebo Mercosuru budou narušeny geopolitickými otřesy, země se ocitne v nebezpečí a produkce potravin se vrátí na úroveň samozásobitelství na dvorech domácností namísto moderních a odolných farem.