Subscribe
Dva tjedna nakon objave proračuna za 2027., Tánaiste i ministar financija Simon Harris pokazuju kako se vlada svađa sama sa sobom oko poreza za koji je i sam rekao da bi trebao ukinuti. Taj zaokret u posljednjoj fazi oko pitanja o kojem je Harris glasno govorio tijekom cijele godine sugerira da će proračun za 2027. biti oštriji od očekivanog. Na svom Substacku, Tánaiste napisao „Nikada ne možemo hipotekirati budućnost naše djece. Pomoć s ovdje i sada, dok planiranje za nadolazeća desetljeća je ključno.“ Uz prethodna obećanja o velikodušnom paketu poreza na troškove života, Vladina retorika se priprema za podnošenje još jednog štedljivog proračuna. Možda 640 milijuna eura prekoračenja potrošnje od strane Odjel za obrazovanjen koji je prisilio smanjenje potrošnje u cijeloj irskoj administrativnoj birokraciji im se sve više nameće? Postoji duga tradicija u kojoj Vlada obećava smanjenje poreza ili pakete troškova života, samo da bi ih povukla i odbila kada dođe vrijeme na naplatu, a nijedan bolji primjer ne pokazuje taj trend od odustajanja Fine Gaela od ukidanja Univerzalnog socijalnog doprinosa.
Dana 6. listopada, Simon Harris će predstaviti svoj prvi proračun kao ministar financija otkako je preuzeo uzde od svog kolege Pascala Donohoea koji je dao ostavku na mjesto ministra kako bi radio u Svjetskoj banci. Ako su Harrisovi nedavni komentari o pretpostavljenom raspolaganju ikakav pokazatelj, Vlada se priprema za potpuno povlačenje nakon što je mjesecima iznosio upravo one argumente koji će se koristiti protiv njega. Dana 24. rujna, kada su ga pitali kako će se pretpostavljeno raspolaganje preklapati s njegovim novim osobnim investicijskim računima, Harris je rekao: „Moramo ići dalje od pretpostavljenog raspolaganja.“ To je istina, ali njegovi daljnji komentari ilustriraju strogi zaokret u proračunskim ograničenjima koje će Vlada uskoro napraviti. Budući da je pretpostavljeno raspolaganje bila mjera protiv izbjegavanja poreza, Harris je rekao: „Bilo bi važno zamijeniti ga.“ Nadalje, dodao je da će „koliko možemo učiniti u ovom proračunu ovisiti o ukupnom poreznom paketu i konkurentskim prioritetima.“ Iako očekuje „određeni napredak“ u vezi s pretpostavljenim raspolaganjem, Tánaisteovi komentari ukazuju na to da pretpostavljeno raspolaganje, unatoč tome što je o tome tako dugo govorio, više nije problem u njegovim knjigama.
Za ministra financija koji želi potaknuti Irce da ulažu svoju ušteđevinu, ova odluka o uklanjanju predviđenog raspolaganja s popisa prioriteta za reformu sektora maloprodajnih ulaganja u Irskoj pokazuje duboko nerazumijevanje problema koje to postavlja.
Predviđeno otuđenje nemoguće je braniti. Aktivno odvraća male ulagače i ometa rast složenih kamata na ulaganja. Ako bi osoba uložila svoj novac u burzovno trgovani fond, svakih osam godina Porezna uprava će odbiti 38 posto poreza na vašu nerealiziranu dobit, čak i ako niste prodali. Zapravo, predviđeno otuđenje tretira svakog maloprodajnog ulagača u Irskoj kao potencijalnog izbjegavača poreza i nastoji prerano ugrabiti dobit po stopi višoj od standardnih 33 posto poreza na kapitalnu dobit.
Kako bi se pokazalo koliko je neshvatljivo glupo pretpostavljeno odlaganje, izvorno ga je uveo bivši Ministar financija Brian Cowen kako bi se suprotstavio specifičnoj praksi izbjegavanja poreza koju su utvrdile irske porezne vlasti, a koja je dovela do toga da su se neke police životnog osiguranja prenijele bez naplate poreza. Dakle, nikada nije stvoreno pretpostavljeno raspolaganje za oporezivanje ETF-ova, ali retorika da je to mjera protiv izbjegavanja poreza ostala je konstantna. Arhaično pravilo oporezivanja osmišljeno za rješavanje određenog problema uništilo je maloprodajna ulaganja u Irskoj, a njegove desetljetne posljedice dovele su do nedostatka irskih maloprodajnih ulaganja, dok štediše diljem Europske unije spremno ulažu u ETF-ove s domicilom u Irskoj.
Vlada je 2025. godine procijenila da bi uklanjanje pretpostavljenog raspolaganja državnu blagajnu koštalo samo 142 milijuna eura godišnjih prihoda. S obzirom na retroaktivnu prirodu poreza, kako šteti složenoj kamati i da će prodana ulaganja neizbježno biti pogođena porezom na kapitalnu dobit prilikom prodaje, postoji uvjerljiv argument da bi Vlada mogla ostvariti veći iznos dugoročnih prihoda bez pretpostavljenog raspolaganja. Ipak, unatoč tome koliko irski političari poput Simona Harrisa vole govoriti o dugoročnom odlučivanju, njihovi su horizonti izrazito kratki.
Tánaiste je s pravom često kritizirao pretpostavljeno raspolaganje, ono samo stavlja u nepovoljan položaj male ulagače i ozbiljna je prepreka stvaranju investicijske kulture u Irskoj. U veljači je rekao svojim parlamentarna stranka da Irska “zaostaje na europskoj razini” po pitanju ulaganja te je obećao da će poticanje štednje i ulaganja biti “apsolutni prioritet” u njegovim proračunima kao ministra financija. Vlada zna da je pretpostavljeno otuđenje problem i zbog toga je prethodno smanjila porez na pretpostavljeno otuđenje s 42 posto na 38 posto. Međutim, tih 38 posto, što je 5 posto iznad poreza na kapitalnu dobit, uopće nije rješenje.
Ranije ovog mjeseca , 6. rujna, zamjenik ministra financija Robert Troy tvrdio je da je porez na imovinsko stanje „iz prošlih vremena“ te da bi stvaranje bilo kakvih novih investicijskih računa zahtijevalo njegovo ukidanje. Iako sada imamo službenu potvrdu da će Štedni i investicijski računi biti izuzeti od poreza na imovinsko stanje, revizija samog poreza odgođena je za proračun za 2028. i nadalje. Nema sumnje da će to razočarati male ulagače u Irskoj, koji se suočavaju s neshvatljivo nesposobnim pravilom koje se ne nalazi nigdje drugdje u Europskoj uniji.
I tako je Tánaiste u proteklih šest mjeseci zauzeo tri različita stava samo o pretpostavljenom raspolaganju, od toga da je porez neobranjiv, da može pričekati i da bi se mogao postići „određeni napredak“. Jedina činjenica koja ostaje konstantna pod njegovim vodstvom Ministarstva financija jest da su kontroverze i uznemirenja zajamčeni zbog bilo kojeg od njegovih uskraćenih obećanja. Harrisa mediji i političke osobe rutinski prepoznaju kao vrstu političara koji voli najaviti ideju prije nego što započne rad na njezinu pretvaranju u javnu politiku. Sada se čini da, barem što se tiče pretpostavljenog raspolaganja, Harris uči da je takav stav posebno glup kao ministar financija.
Ministar financija postavio si je za cilj stvaranje investicijske kulture u Irskoj, što je objektivno pozitivna stvar; ali njegovo neodlučno oklijevanje oko troška od 142 milijuna eura za državnu blagajnu, koji je apsolutno potreban za uklanjanje pretpostavljenog raspolaganja i postizanje njegovog cilja, nesumnjivo će izazvati gnjev industrije maloprodajnih ulaganja i istih ljudi koje je proteklu godinu smirivao svojom političkom retorikom o ulaganjima. Za trošak tako nizak da bi stvorio objektivno pozitivne financijske prinose i političke bodove za Vladu, ne može se doći do drugog zaključka osim mješavine nesposobnosti s mogućnošću štedljivog proračuna.
Rješenje njegove dileme je pretvoriti nove Štedne i investicijske račune u dvoslojni investicijski sustav. To samo po sebi nije problem, povoljan porezni tretman, uključujući uklanjanje pretpostavljenog raspolaganja računima, apsolutno je nužan za rast sektora maloprodajnih ulaganja u Irskoj i otključavanje mogućnosti rasta za štednju irskog naroda. Temeljni problem je što Harris očekuje da će njegovi računi postati sredstvo za ulaganje u Irskoj, a ne samo jedna od mnogih opcija. To samo po sebi neizbježno će stvoriti probleme u budućnosti jer će se ulagači s imovinom i ETF-ovima izvan SIA-a naći nepravedno tretirani od strane državnih poreznih politika.
Stereotipno je za irsku vladu da iz ničega stvara problem i da se o njemu stalno izjašnjava. Namjerno odlaganje predstavlja upravo to, a za djelić postotka državnog proračuna mogli bi ga ukloniti za financijsku i političku nagradu dugoročno. Činjenica da to neće učiniti postavlja još daljnja pitanja o prirodi ovog proračuna i neizrečenim fiskalnim izgledima vlade.