Subscribe
U prethodnim člancima pisao sam o izazovu koji islamizam predstavlja u Europi, ne kao o teološkom sporu, već kao o pitanju javnog reda, demokratskog povjerenja i nacionalne sigurnosti. Ta je razlika važna. Islam, kao vjera koju mirno žive milijuni europskih građana, ovdje nije tema. Islamizam je drugačiji. To je politička ideologija koja nastoji preurediti javni život oko supremacističkog vjerskog programa, a u svojim najnasilnijim oblicima više je puta opravdala ubojstvo.
Irska je često pristupala ovoj temi kao da pripada drugim zemljama. Francuska, Belgija, Velika Britanija, Njemačka, Austrija i Španjolska tretirane su kao očita prva crta; Irska se smatrala perifernom, zaštićenom geografijom, neutralnošću, malim opsegom i srećom. To je gledište uvijek bilo previše ugodno. Prvo godišnje izvješće irskog neovisnog ispitivača sigurnosnog zakonodavstva trebalo bi tome konačno stati na kraj.
George Birmingham, bivši predsjednik Žalbenog suda i prvi irski neovisni ispitivač sigurnosnog zakonodavstva, ne voli teatralni jezik. Zato je predgovor njegovog izvješća iz 2025. toliko važan. Jasno navodi da je islamistički terorizam sada „značajan razlog za zabrinutost“ za Irsku, i zato što se napadi mogu dogoditi unutar ove jurisdikcije i zato što se napad negdje drugdje može planirati ili pokrenuti iz te države. Također ukazuje na prijetnju od takozvanih usamljenih aktera, neprijateljske državne aktivnosti, disidentskog republikanizma, ekstremno desničarskog terorizma, ekstremno ljevičarskog terorizma i terorizma usmjerenog na jedan problem. Drugim riječima, izvješće ne traži od Irske da paniči. Traži od Irske da odraste.
Promjena je značajna. Tijekom većeg dijela povijesti države, irsku sigurnosnu politiku oblikovalo je republikansko nasilje i duga sjena Nemira. Ta prijetnja nije nestala. Ali sigurnosni krajolik se proširio. Irska je sada dio istog digitalnog, financijskog i migracijskog okruženja kao i ostatak Europe. Zemlja može biti mala, a i dalje biti korisna ekstremistima. Može biti neutralna, a i dalje biti meta. Može nemati nedavnu povijest džihadističkih napada s masovnim žrtvama, a i dalje proizvoditi, ugostiti ili omogućiti nasilnog akteru.
Napad na oca Paula Murphyja u vojarni Renmore u Galwayu 15. kolovoza 2024. pokazao je kako to izgleda u praksi. Tinejdžer, radikaliziran na internetu islamističkim ekstremističkim materijalom, više je puta ubo kapelana Obrambenih snaga ispred vojarne. Sud je čuo da je dječak bio izložen sadržaju koji podržava ISIS. U travnju 2025. osuđen je na osam godina zatvora zbog pokušaja ubojstva. Nakon toga, ponašanje oca Murphyja, uključujući i oprost napadaču, bilo je duboko dirljivo. Ali njegovo osobno milosrđe ne treba miješati s odgovorom javne politike. Država se još uvijek mora zapitati kako je ranjiva mlada osoba u Irskoj mogla biti toliko uvučena u ekstremističku propagandu da je pokušala ubiti predstavnika Obrambenih snaga.
Taj slučaj također ilustrira zašto starija slika terorizma više ne funkcionira. Prijetnja nije ograničena na sastanak ćelije u stražnjoj sobi, strani kamp za obuku ili kurira koji nosi upute preko granice. To je i dalje važno, ali moderni ekosustav je labaviji i brži. Tinejdžer s telefonom može biti izložen propagandi, narativima o pritužbama, slikama s bojnog polja, religiozno uokvirenim fantazijama osvete i taktičkom materijalu, a da se nikada ne pridruži formalnoj organizaciji. Put od izolacije do nasilja može biti kratak. Izvana može izgledati manje kao zavjera, a više kao privatni slom. Ali ideološki sadržaj nije slučajan. On daje smjer bijesu.
Europolov noviji sažetak EU TE-SAT 2025. potvrđuje ovu tvrdnju. Diljem EU-a u 2024. godini države članice prijavile su 58 terorističkih napada, uključujući dovršene, neuspješne i osujećene napade. Najveći broj pripisan je džihadističkom terorizmu, a slijede ga ljevičarski i anarhistički terorizam. Džihadistički terorizam također je bio najsmrtonosnija kategorija, s pet poginulih i osamnaest ozlijeđenih osoba. Europol je zabilježio 449 uhićenja povezanih s terorizmom u 20 država članica, od kojih se većina odnosila na džihadistički terorizam. Također je upozorio na rastuću uključenost maloljetnika i mladih, online umrežavanje, socijalnu izolaciju, digitalnu ovisnost i hibridizaciju ekstremističkih supkultura.
To bi u Irskoj nakon napada u Renmoreu trebalo zvučati neugodno poznato. Poanta nije u tome da je svaki izolirani tinejdžer teroristički rizik. Poanta je u tome da je online radikalizacija učinila udaljenost manje zaštitnom nego što je nekada bila. Irsko englesko govorno okruženje, otvoreno društvo, položaj unutar Zajedničkog putnog područja i blizina Velike Britanije stvaraju očite sigurnosne probleme. Ako ekstremistička mreža ne može lako napasti u jednoj zemlji, može se obratiti drugoj za logistiku, novac, komunikacije, putne dokumente, regrutiranje ili planiranje. Sigurnosna politika mora razmišljati u mrežama jer ekstremisti to čine.
Ovdje rad ECR grupe na nenasilnom islamizmu ostaje relevantan. Izvješće iz 2021. pod nazivom Mreža mreža: Muslimansko bratstvo u Europi , autora dr. Paula Stotta i dr. Tommasa Virgilija, tvrdi da je Europa prečesto tretirala organizacije civilnog društva povezane s islamizmom kao obična predstavnička tijela, a pritom nije ispitala njihove ideološke korijene, prekomorske veze i političke ciljeve. Središnja briga nije samo terorizam u uskom operativnom smislu. To je širi ekosustav u kojem se njeguju separatistički identiteti, liberalna demokracija se prikazuje kao moralno nelegitimna, a zastupljenost zajednice preuzimaju najglasniji i najorganiziraniji ideološki akteri.
Kritičari ponekad odbacuju ovaj argument kao alarmistički. To je pogreška. Sasvim je moguće braniti muslimanske građane od diskriminacije, a istovremeno provjeravati islamističke političke mreže. Doista, ozbiljna demokracija mora činiti oboje. Mnogi europski muslimani prve su žrtve islamističkog zastrašivanja, društvenog pritiska i zajedničkog nadzora. Oni imaju najveći interes osigurati da javne vlasti ne prepuštaju „angažman zajednice“ skupinama čije vrijednosti nisu reprezentativne za obične muslimanske obitelji koje žele slobodno živjeti, raditi, vjerovati, ne slagati se i odgajati svoju djecu bez ideološkog nadzora.
Pitanje javnog financiranja posebno je osjetljivo. Ako se novac poreznih obveznika daje organizacijama koje se bave integracijom, radom protiv diskriminacije, projektima za mlade ili inozemnom pomoći, te organizacije moraju biti podvrgnute odgovarajućoj dubinskoj analizi. ECR je više puta pozvao na strožu provjeru i, gdje je to potrebno, moratorij na financiranje tijela vjerodostojno povezanih s islamističkim mrežama dok se njihovo upravljanje, udruge i javni stavovi pravilno ne ispitaju. To nije progon. To je osnovno upravljanje. Europske institucije ne bi svjesno financirale organizacije povezane s neofašističkim ili revolucionarnim marksističkim mrežama, a zatim se opravdavale govoreći da ta tijela također provode socijalne programe. Isti standard trebao bi se primjenjivati i na islamističke organizacije.
Irska bi trebala izvući tri pouke iz izvješća neovisnog ispitivača. Prvo, sigurnosno zakonodavstvo mora odgovarati komunikacijskom okruženju u kojem se prijetnje sada razvijaju. Izvješće Birminghama preporučuje jaču zakonodavnu osnovu za presretanje i pristup modernim digitalnim komunikacijama, uz zaštitne mjere. Ta je ravnoteža ključna. Intruzivne ovlasti moraju biti zakonite, proporcionalne i neovisno nadzirane. Ali ne može se očekivati da će pravni okvir izgrađen za drugo tehnološko doba odgovoriti na današnju prijetnju.
Drugo, borba protiv terorizma mora se baviti ideologijom, kao i sposobnostima. Nije dovoljno pratiti oružje, novac i putovanja ako javne institucije odbijaju imenovati doktrine koje opravdavaju nasilje ili separatizam. Rad na deradikalizaciji koji izbjegava teologiju, ideologiju i narative o pritužbama neće uspjeti. Isto tako i politika integracije koja nagrađuje najsektaškije glasove pristupom, statusom i financiranjem.
Treće, Irskoj je potreban samouvjereniji građanski jezik. Država bi trebala moći reći da liberalna demokracija, jednakost pred zakonom, sloboda savjesti, sloboda govora, pluralizam i prava žena i manjina nisu neobavezni lokalni običaji. To su uvjeti pod kojima je organiziran javni život. Svatko je slobodan prakticirati vjeru. Nitko nije slobodan graditi paralelne sustave prisilne vlasti pod vjerskim okriljem.
Izvješće Neovisnog ispitivača stoga nije samo još jedan dokument za stručnjake. Ono je pokazatelj. Irska sigurnosna rasprava prešla je put od poricanja do priznanja. Zadatak je sada osigurati da priznanje postane politika: bolja obavještajna suradnja, ažurirani zakon o nadzoru, ozbiljan nadzor, jača svijest o granicama i putovanjima, vjerodostojni programi deradikalizacije i stroga analiza javnog financiranja organizacija koje tvrde da imaju reprezentativni status.
U histeriji nema vrline, ali postoji opasnost u pristojnosti kada pristojnost postane izbjegavanje. Irska ne treba uvoziti najgore navike kontinentalne sigurnosne politike, niti se treba pretvarati da je svaki problem negdje drugdje već prisutan ovdje u istom obliku. Ali mora prestati tretirati islamistički ekstremizam kao apstrakciju. Napad u Galwayu, europski podaci i riječi samog Independent Examinera upućuju u istom smjeru. Prijetnja je stvarna, razvija se i zahtijeva demokratski odgovor koji je jasan, zakonit i bez srama.