Nielegalne obiekty noclegowe na Cyprze

Handel i Ekonomia - 2026-09-02

Nielicencjonowane obiekty noclegowe stanowią poważny „problem” dla Cypru i jego oferty turystycznej. Jak pokazują również ustalenia Urzędu Kontroli, obiekty te stanowią znaczną część rynku, narażając zarówno zagranicznych gości, jak i lokalnych turystów na ryzyko.

W szczególności w swoim najnowszym raporcie rocznym dotyczącym Wiceministerstwa Turystyki Urząd Kontroli stwierdził, że większość zarejestrowanych obiektów noclegowych nie posiadała zezwolenia na prowadzenie działalności.

Jest to fakt, który powinien nie tylko budzić niepokój właściwych organów, ale również skłonić je do podjęcia natychmiastowych działań, biorąc pod uwagę, że znaczna część cypryjskiej gospodarki opiera się na usługach, a w szczególności na turystyce.

Jest to szczególnie niepokojące, biorąc pod uwagę, że ustawa z 2019 r. o regulacji zakładania i prowadzenia hoteli oraz obiektów zakwaterowania turystycznego już obowiązuje, a jednak, jak się wydaje, jej przepisy nie są w pełni przestrzegane.

Co pokazują dane liczbowe

Według danych Urzędu Kontroli, spośród 728 hoteli i obiektów noclegowych zarejestrowanych w Wiceministerstwie Turystyki na dzień 27 kwietnia 2026 r. jedynie 168 z nich — około 23% — złożyło wniosek o koncesję na prowadzenie działalności i ją uzyskało.

Jednocześnie 158 obiektów noclegowych — około 22% — prowadzi działalność wyłącznie na podstawie tymczasowego zezwolenia na prowadzenie działalności. Fakt, że zezwolenia te mają charakter tymczasowy, podkreśla powagę tej kwestii.

W szczególności te 158 placówek posiadających tymczasowe zezwolenia nie spełniło wszystkich wymogów eksploatacyjnych i do kwietnia 2026 r. nie było w stanie wywiązać się z obowiązków niezbędnych do uzyskania pełnego zezwolenia.

Jak pokazują powyższe dane, w uproszczeniu matematycznym około 55%, czyli większość hoteli i obiektów noclegowych — łącznie 402 przedsiębiorstwa turystyczne — nadal prowadzi działalność w najważniejszym sektorze gospodarki Cypru bez koncesji na prowadzenie działalności.

Warto zauważyć, że hotele i obiekty noclegowe dla turystów działające bez zezwolenia występują we wszystkich okręgach Cypru. Jeszcze bardziej niepokojący jest fakt, że przedsiębiorstwa działające bez zezwolenia stanowią większość w każdym okręgu, bez wyjątku.

Zgodnie z danymi:

W Nikozji znajduje się 30 licencjonowanych obiektów noclegowych i hoteli, 4 z tymczasowymi zezwoleniami oraz 48 bez zezwolenia.

W Limassol znajduje się 44 licencjonowanych obiektów noclegowych, 22 z tymczasowymi zezwoleniami oraz 49 bez zezwolenia.

W Larnace działa 32 licencjonowanych obiektów noclegowych dla turystów oraz 13 obiektów posiadających zezwolenia tymczasowe. Liczba nielicencjonowanych obiektów noclegowych dla turystów jest szczególnie wysoka i wynosi 74.

W Pafosie znajduje się 38 obiektów noclegowych posiadających zezwolenie, 31 z zezwoleniem tymczasowym oraz 102 obiekty nieposiadające żadnego zezwolenia wydanego przez właściwe organy.

Wreszcie w Famagustie działa 24 licencjonowanych obiektów noclegowych, 88 z tymczasowymi zezwoleniami oraz 129 bez zezwolenia.

Szczególne znaczenie ma fakt, że w wyniku kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli, obejmującej 150 ofert zamieszczonych na platformach Booking.com i Airbnb, zidentyfikowano 23 przypadki obiektów zakwaterowania turystycznego, które nie były zarejestrowane ani w Rejestrze Zakwaterowania Turystycznego, ani w Rejestrze Zakwaterowania z własnym wyżywieniem.

W 14 z tych przypadków w ogłoszeniach dotyczących obiektów noclegowych dla turystów zamieszczonych na popularnych platformach nie podano numeru zezwolenia na prowadzenie działalności. W pozostałych 9 przypadkach numer zezwolenia na prowadzenie działalności mógł być podany, ale nie udało się go znaleźć w oficjalnych rejestrach.

Wszystkie te ustalenia powinny budzić poważne obawy ze strony właściwego wiceministra oraz organów państwowych. Jeśli większość obiektów noclegowych dla turystów nie posiada zezwolenia na prowadzenie działalności, oznacza to, że państwowy mechanizm nadzorczy nie jest w stanie skutecznie przeprowadzać kontroli i monitorować tych obiektów, co stanowi poważny problem dla cypryjskiego rynku turystycznego.

Ponadto sami turyści — zarówno goście zagraniczni, jak i mieszkańcy — narażają się na ryzyko, zatrzymując się w hotelach lub obiektach noclegowych, które nie posiadają zezwolenia na prowadzenie działalności, prawdopodobnie z powodu niespełnienia wszystkich niezbędnych wymogów.

Oprócz samych gości poważne zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa dotyczą również personelu pracującego w nielicencjonowanych hotelach i obiektach noclegowych.

Jednocześnie dalsze funkcjonowanie tych obiektów noclegowych stanowi zagrożenie dla samej oferty turystycznej Cypru, szkodząc jej reputacji pod względem świadczonych usług turystycznych i ich jakości.