Subscribe
Irlanda și-a prezentat propunerea inițială pentru următorul buget al UE, stârnind critici puternice. În încercările sale de a mulțumi pe toată lumea, Dublinul a fost criticat de toate părțile pentru că a prezentat o propunere nesatisfăcătoare. Este posibil ca politicienii irlandezi să nu-și dea seama că trucurile lor obișnuite de la Leinster House nu vor fi tolerate la nivelul Uniunii Europene. În timp ce deține președinția Consiliului Uniunii Europene, guvernul irlandez este supus unor standarde intelectuale mai înalte decât este capabil să îndeplinească — prin urmare, este absolut cert că au apărut tensiuni.
Propunerea Irlandei de a reduce cu 8% Cadrul Financiar Multianual pentru perioada 2028-2034 a stârnit reacții negative din partea întregului spectru politic european, statele membre cu o politică fiscală prudentă, precum Germania și Suedia, fiind dezamăgite de faptul că reducerile cheltuielilor nu au fost suficient de drastice, în timp ce Comisia Europeană se opune în principiu oricărei reduceri a bugetului. Cel mai interesant este faptul că Irlanda a ales să mențină pachetele controversate de resurse proprii bazate pe impozite care, în detrimentul statelor membre, ar putea duce la alocarea către Bruxelles a veniturilor fiscale generate independent din taxarea bunurilor în cadrul blocului. Acest lucru survine după vizita de vară a cancelarului german Friedrich Merz la Dublin, unde a solicitat Irlandei să prezinte o propunere care să satisfacă Germania și alte țări contribuabile nete.
În mod ciudat, deși pachetele privind resursele proprii sunt susținute de Președinția irlandeză, reducerile bugetare propuse de aceasta vizează tocmai fluxurile de finanțare destinate cooperării globale și competitivității. Finanțarea cooperării globale, care include efectiv organizațiile umanitare și alte forme de asistență și sprijin pentru dezvoltare, reprezintă un aspect central al agendei interne a guvernului irlandez. De fapt, raportul anual al Irish Aid pentru 2025 se lăuda cu faptul că Irlanda contrazicea tendința de reducere a ajutorului umanitar la nivel internațional. Este destul de remarcabil, așadar, că Irlanda pare să fi citit „temperatura” europeană în ceea ce privește cheltuielile pentru ajutor și a pus acest sector pe lista reducerilor. Din păcate, Irlanda nu a reușit să înțeleagă prioritățile Europei în ceea ce privește abordarea competitivității, care urmează să sufere reduceri drastice de finanțare în propunerea irlandeză. Și asta în ciuda anilor în care s-au lăudat Raportul Draghi și Raportul Letta, promovate ca evanghelii ale unei noi renașteri economice europene; ani în care guvernul irlandez a mers cu bucurie pe valul retoricii omologilor săi continentali.
Având în vedere că Irlanda propune o reducere de aproximativ 141 de miliarde de euro în încercarea de a mulțumi toate părțile implicate, singurul rezultat cu care se confruntă acum Dublinul este pierderea completă a încrederii Europei în președinția irlandeză. Ministrul adjunct Thomas Byrne, oficialul irlandez responsabil cu gestionarea unei mari părți din activitățile Irlandei în această perioadă, a susținut strategia de negociere adoptată de guvernul irlandez.
Orice observator irlandez poate constata imediat că sectoarele tradițional importante, precum Fondul de coeziune, agricultura și pescuitul, au suferit cele mai mici reduceri dintre toate cele propuse. Cu o reducere propusă de doar 3%, comparativ cu cea de 13% aplicată domeniilor competitivității, cercetării și apărării, prioritățile naționale ale guvernului irlandez sunt evidente. Acest lucru se întâmplă în ciuda faptului că oficialii irlandezi au petrecut perioada pregătitoare susținând că nu vor putea apăra interesele naționale pe durata președinției, având datoria de a acționa ca un intermediar imparțial în timp ce prezidează discuțiile. Deși astfel de afirmații sunt normale pentru orice guvern care deține președinția, este totuși destul de surprinzător că interesele Irlandei sunt afișate aici atât de fățiș.
Să luăm, de exemplu, în considerare faptul că statele membre cu o politică fiscală prudentă, precum Germania, sunt interesate de reduceri de sute de miliarde de euro. Reducerile propuse de Irlanda nu îndeplinesc aceste cerințe nici ca amploare, nici ca substanță, dar indică totuși faptul că solicitările Germaniei au fost cel puțin luate în considerare. Problema este că Irlanda a propus reduceri în sectoarele competitivității și apărării, de pe urma cărora Germania și multe alte țări ar urma să beneficieze.
Absurditatea bugetului irlandez a fost primită cu răceală de către guvernele naționale. Ministrul olandez al Finanțelor a declarat că Țările de Jos nu vor accepta bugetul și că „în ritmul acesta, nu se va ajunge la un acord până la sfârșitul anului”. Ministrul suedez pentru afaceri europene a calificat propunerea irlandeză drept „nerezonabilă”, iar Comisia și-a exprimat, de asemenea, dezaprobarea.
Poziția de negociere a Irlandei a fost atât de prost primită, încât într-o declarație comună, liderii PPE, S&D, Renew Europe și ai Verzilor și-au exprimat „profunda consternare” față de bugetul prezentat de Președinția irlandeză.
În plus, vicepreședintele PPE a criticat personal guvernul irlandez, afirmând că „după trei luni, președinția irlandeză a înregistrat puține progrese, nu a oferit soluții noi semnificative și a prezentat un buget mai slab”. Astfel de comentarii ar trebui să fie deosebit de jenante pentru Fine Gael, un membru al PPE care s-a îndepărtat frecvent de etosul grupului. În ciuda faptului că face parte dintr-o formațiune creștin-democrată precum PPE, prioritățile politice ale Fine Gael se îndreaptă mult mai mult spre social-democrația grupului S&D.
Într-un interviu acordat publicației Politico, un diplomat al UE a declarat că propunerea Irlandei „nu se apropie nici măcar de o soluție acceptabilă”. Nemulțumirea totală față de propunerile bugetare ale Irlandei ar trebui să constituie un semnal de alarmă la Dublin; cu toate acestea, oficialii irlandezi, inclusiv însuși An Taoiseach, și-au întărit poziția, afirmând că pachetul lor de negociere reprezintă doar un punct de plecare pentru discuții ulterioare. Scopul unei prime propuneri ar fi acela de a crea ceva apropiat de un compromis care să ofere tuturor părților ceva esențial pentru interesele lor. În loc să găsească acel punct de echilibru, Irlanda a prezentat un buget evaziv, cu o prevedere specială pentru subvențiile agricole, menită să-i mulțumească pe fermierii săi, care dețin o influență politică semnificativă.
Acuzația adusă Irlandei, conform căreia ar fi propus ceva asemănător cu un „La La Land financiar”, este, sincer, corectă. Din perspectiva analizei clasice „qui bono”, acest buget nu este în interesul nimănui. Europenii ar putea găsi acest lucru ciudat, dar irlandezii nu. De zeci de ani, politicienii irlandezi s-au obișnuit să dea impresia că acționează, fără a obține însă rezultate concrete. Este un mecanism ciudat prin care aceștia eludează responsabilitatea pentru luarea deciziilor și eșecurile inevitabile ale politicii lor, pur și simplu prin faptul că nu introduc niciodată măsuri serioase încă de la început.
Așadar, pentru celelalte state membre, concluzia principală care ar trebui trasă din bugetul irlandez nu ar trebui să fie faptul că Irlanda a eliminat măsurile de protecție pentru sectorul său agricol din propunere, deși cu siguranță a făcut acest lucru. Adevărata observație este că acestea manifestă aceeași aversiune ritualică față de luarea deciziilor care le caracterizează procesul de elaborare a politicilor la nivel național. Pentru un guvern care a insistat atât de mult în fața publicului irlandez asupra importanței de a fi un intermediar onest, nu este deloc surprinzător că nu s-a ridicat la înălțimea acestei reputații. În schimb, s-ar putea caracteriza Președinția irlandeză drept un intermediar absent: o persoană cu responsabilitatea unei decizii pe care ar prefera să nu o ia, care pretinde că va obține rezultate, dar nu are nicio intenție de a face acest lucru vreodată.
Pe măsură ce Irlanda își continuă restul mandatului de președinție, este probabil să apară și alte puncte de fricțiune și dezamăgiri din partea partenerilor noștri europeni. Manifestările de incompetență din partea guvernului irlandez ar trebui să constituie un semnal de avertizare pentru restul continentului că Irlanda, din păcate, nu este un partener de încredere. O consecință regretabilă a acestei președinții dezastruoase a UE este faptul că Irlanda și-a distrus probabil reputația diplomatică în întregul bloc, iar oamenii nu pot decât să se întrebe: cum pot fi atât de proști? Cetățenii irlandezi s-au gândit la asta în numeroase ocazii, dar acest lucru nu îi împiedică să voteze aceiași oficiali neseriosi pentru funcții înalte. Atâta timp cât Fianna Fail și Fine Gael se află la putere, Uniunea Europeană ar face bine să îi trateze ca pe niște persoane ușor de manipulat, așa cum sunt de fapt.