Import One Stop Shop samlade in 7,7 miljarder euro år 2025, en ökning med 22 % jämfört med året innan, då småpaket från länder utanför EU – i övervägande utsträckning med ursprung i Kina — fortsätter att omforma den europeiska e-handeln och skatteintäkterna
Fem år efter att Europeiska unionen genomförde en omfattande reform av hur mervärdesskatt tas ut på gränsöverskridande e-handel visar siffrorna hur betydelsefull reformen har blivit. År 2025 deklarerade företagen 38,8 miljarder euro i moms via EU:s tre One Stop Shop-system, en ökning med 17 % från 33,1 miljarder euro år 2024.
Systemet infördes i juli 2021 och ersatte kravet på att företag som bedriver viss gränsöverskridande försäljning skulle registrera sig för moms separat i varje medlemsstat där deras kunder var belägna. Istället kunde företagen använda en enda digital portal för att redovisa och betala den moms som skulle betalas inom hela EU.
De senaste siffrorna som Europeiska kommissionen har offentliggjort tyder på att mekanismen har blivit en allt viktigare del av Europas skatteinfrastruktur. Men en del av systemet växer särskilt snabbt: Import One Stop Shop, eller IOSS.
Uppgången inom småpaket
IOSS omfattar import av varor till ett värde av högst 150 euro från länder utanför Europeiska unionen. Den moms som deklarerades genom systemet uppgick till 7,7 miljarder euro år 2025, en ökning med 22 % jämfört med 6,3 miljarder euro året innan.
Bakom denna tillväxt ligger den enastående ökningen av e-handelsleveranser med lågt värde som kommer in i Europa.
Fenomenet är särskilt uttalat i Italien. Enligt siffror från den italienska tull- och monopolmyndigheten hade 98,5 % av de små paket som anlände till Italien från länder utanför EU år 2025 sitt ursprung i Kina. Denna andel är till och med högre än EU-genomsnittet, som ligger på cirka 91 %.
Siffrorna visar hur den snabba expansionen av direktförsäljning till konsumenter från Asien har blivit betydelsefull inte bara för detaljhandeln och tullmyndigheterna utan även för de europeiska skatteintäkterna. Miljontals enskilt billiga köp utgör tillsammans en betydande och snabbt växande momsbas.
Tre system, ett ramverk
Ramverket ”One Stop Shop” är uppdelat i tre huvudsakliga system, där vart och ett avser en annan kategori av gränsöverskridande transaktioner.
EU-systemet är det överlägset största. Det omfattar främst företag som är etablerade inom EU och som säljer berättigade varor och tjänster till konsumenter i andra medlemsstater. Den moms som deklarerades via systemet uppgick till 27,9 miljarder euro år 2025, jämfört med 24 miljarder euro år 2024.
Systemet för företag utan etablering i unionen gäller B2C-tjänster som tillhandahålls av företag etablerade utanför EU utan etablering i unionen. Det genererade 3,2 miljarder euro i deklarerad mervärdesskatt förra året, en ökning från 2,8 miljarder euro år 2024.
Slutligen avser IOSS specifikt importerade varor av lågt värde och stod för de återstående 7,7 miljarder euro.
Alla tre mekanismerna har sitt ursprung i Mini One Stop Shop (MOSS), som har funnits sedan 2015 och ursprungligen utformades för att förenkla mervärdesskattehanteringen för vissa digitala tjänster och telekommunikationstjänster. Reformen från 2021 utvidgade denna princip avsevärt till att omfatta hela e-handeln.
Över 125 miljarder euro sedan 2021
Utvecklingen under de senaste fem åren visar hur snabbt systemet har vuxit.
Under andra halvåret 2021 – de första sex månaderna då de nya reglerna tillämpades – uppgick den moms som deklarerades via OSS och IOSS till 7,75 miljarder euro. Det totala beloppet steg sedan till 19,5 miljarder euro år 2022, 26,3 miljarder euro år 2023 och 33,1 miljarder euro år 2024, innan det nådde 38,8 miljarder euro förra året.
Sammanlagt deklarerades mer än 125 miljarder euro i mervärdesskatt genom dessa system från det att de infördes fram till slutet av 2025.
Även deltagandet bland företagen ökar. Den 31 december 2025 var cirka 193 000 aktörer registrerade inom ramen för One Stop Shop-systemet, vilket är 12 % fler än ett år tidigare.
EU-systemet omfattade 173 630 registrerade företag, vilket motsvarar en årlig ökning på 13 %. IOSS hade 13 733 registrerade aktörer, en ökning med 7 %, samt 1 394 registrerade förmedlare, en ökning med 3 %. Dessa förmedlare spelar en särskilt viktig roll eftersom de kan fullgöra mervärdesskatteförpliktelser å icke-EU-leverantörers vägnar som inte har någon etablering inom unionen.
Fem år efter införandet har One Stop Shop därför utvecklats långt bortom att enbart vara en administrativ förenkling. Dess tillväxt speglar i allt högre grad en strukturell omvandling inom den europeiska detaljhandeln: fler gränsöverskridande digitala inköp, mer direktimport och ett aldrig tidigare skådat flöde av paket med lågt värde in i EU.
Och i takt med att denna utveckling fortsätter att ta fart blir det anspråkslösa ”minipaketet” en allt viktigare inkomstkälla för den europeiska momsintäkten.
Alessandro Fiorentino