Subscribe
Съдът на ЕС потвърждава, че държавите членки могат да изискват справедливо обезщетение за цифровото използване на журналистически публикации
Дългогодишната битка между цифровите платформи и традиционните медийни компании достигна повратна точка в Европа. С историческо решение Съдът на Европейския съюз потвърди, че държавите – членки на ЕС, имат право да въведат правила, изискващи от онлайн платформите да плащат на издателите справедлива компенсация за цифровото използване на журналистическо съдържание. Решението представлява голяма победа за Италия и за по-широките европейски усилия за укрепване на икономическата устойчивост на професионалната журналистика в цифровата ера.
Делото е образувано в резултат на съдебно оспорване от страна на Meta срещу италианското законодателство за прилагане на европейската рамка за авторско право за цифровия единен пазар. Meta оспорва италианската система, разработена от Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, като твърди, че правилата нарушават европейското право, уреждащо правата на издателите в онлайн среда.
Първоначално спорът е разгледан от Регионалния административен съд на Лацио, който решава да отнесе въпроса до Съда на Европейския съюз, за да провери дали италианското законодателство е в съответствие с правото на ЕС. Резултатът вече дава ясна представа за посоката, която Европа възнамерява да поеме по отношение на отношенията между технологичните гиганти и издателите на новини.
Според Съда принципът на справедливо възнаграждение за издателите е напълно съвместим с европейското право, при условие че плащането представлява компенсация за разрешението, предоставено на платформите да използват редакционно съдържание онлайн. С други думи, издателите трябва да запазят правото си да решат дали да разрешат използването на техните материали, да го откажат изцяло или дори да го разрешат безплатно. Важното е издателите да запазят контрола върху икономическата експлоатация на журналистическия си труд.
Решението укрепва един от основните принципи, въведени с Директивата на ЕС за авторското право за цифровия единен пазар: цифровите платформи генерират огромна стойност от разпространението на новинарско съдържание и издателите не трябва да бъдат изключвани от икономическите ползи, произтичащи от тази дейност.
През последното десетилетие традиционните медийни организации в Европа все по-често твърдят, че онлайн платформите са изградили изключително печеливши рекламни екосистеми около журналистическото съдържание, без да компенсират адекватно тези, които го създават. Социалните мрежи и търсачките често показват заглавия, прегледи и откъси, които стимулират ангажираността на потребителите и приходите от реклама, докато вестниците и медийните групи се сблъскват с намаляващи абонаменти и свиващи се рекламни пазари.
Съдът разгледа и един от най-спорните аспекти на италианското законодателство: задължението, наложено на платформите да преговарят с издателите. Съгласно италианската правна уредба цифровите компании са длъжни да започнат преговори, насочени към определяне на справедливо обезщетение, и им е забранено да намаляват видимостта на съдържанието на издателите по време на този процес.
Освен това платформите трябва да предоставят данните, необходими за изчисляване на подходящо възнаграждение. Meta твърди, че тези задължения налагат непропорционални ограничения на свободата на стопанска дейност. Европейските съдии обаче стигнаха до заключението, че тези ограничения са оправдани, тъй като преследват легитимни цели, признати от правото на ЕС.
Според Съда тези мерки допринасят за осигуряване на правилното функциониране и справедливостта на пазара на авторски права в рамките на Европейския съюз. Най-важното е, че те помагат на издателите да възстановят инвестициите, направени в създаването на висококачествена журналистика – все по-трудна задача в цифровата екосистема, доминирана от глобални технологични компании.
Следователно решението отразява по-широкия опит на Европа да постигне баланс между конкуриращите се основни права и икономически интереси. От едната страна е свободата на предприемачеството на големите онлайн платформи, а от другата – правата на интелектуална собственост, медийният плурализъм и защитата на независимата журналистика.
Съдът подчертава, че задълженията за водене на преговори, наложени на цифровите платформи, са пропорционални, тъй като целят да установят справедливо равновесие между тези интереси. Укрепването на преговорната сила на издателите се счита за съществено за запазване на медийното разнообразие и за гарантиране на икономическата устойчивост на професионалната журналистика в демократичните общества.
Решението може да има последици и извън Италия. Няколко европейски държави вече са въвели или обмислят въвеждането на подобни системи, изискващи от платформите да компенсират издателите за използването на онлайн съдържание. Решението на Съда на ЕС сега осигурява по-голяма правна сигурност за тези инициативи и може да насърчи правителствата на други държави да приемат подобни мерки.
За Meta и други големи технологични компании съдебното решение е още един знак, че европейските регулатори са все по-склонни да налагат по-строги задължения на цифровите платформи. През последните години Европейският съюз разшири своя регулаторен подход чрез мерки като Закона за цифровите пазари, Закона за цифровите услуги и по-строго антитръстово правоприлагане.
В същото време случаят подчертава по-широката трансформация в отношенията между големите технологии и медийната индустрия. На цифровите платформи вече не се гледа само като на неутрални посредници, а като на мощни участници, способни да влияят върху разпространението на информация, рекламните пазари и самия обществен дебат.
В крайна сметка решението на Съда изпраща ясно политическо и икономическо послание: създаването на надеждни новини има стойност и тази стойност не може да бъде извличана безкрайно без справедливо обезщетение. В епоха, която все повече се определя от алгоритми, изкуствен интелект и цифрови монополи, Европа изглежда решена да гарантира, че журналистиката ще остане не само свободна, но и финансово устойчива.
Алесандро Фиорентино