Subscribe
Švédská veřejnoprávní média odhalila skandál značných rozměrů, kdy švédské univerzity nelegálně přijímaly zahraniční studenty prostřednictvím náborových agentur v Pákistánu, Indii a Nepálu, kteří pak využívali laxních nebo neexistujících pravidel pro udělování švédských studentských víz.
Studenti, kterých jsou každoročně tisíce, jsou do země lákáni mimo jiné na možnost pracovat a přivést s sebou rodinné příslušníky, kteří pak mohou také pracovat. Agentury najaté univerzitami si dokonce pomáhaly padělanými bankovními výpisy, aby předstíraly solventnost a prošly tak kontrolou univerzit ohledně poplatků za zápis.
To je znepokojující pro vládu, která si udělala jméno přísným zpřísňováním pravidel pro přistěhovalectví a eliminací podvodů a nelegálních pobytů ve Švédsku. Znepokojující je však také to, že prestižní instituce, jako jsou univerzity, včetně špičkových národních univerzit, jako je Uppsala, používají nelegální metody k navyšování počtu studentů.
Rozšířenost podvodů v prostředí zahraničních studentů ve Švédsku byla odhalena již dříve. V roce 2024 upozornil vládní Národní kontrolní úřad na systémovou toleranci zneužívání ze strany univerzit a na finanční pobídky pro univerzity, aby v mezinárodním měřítku široce rozprostřely sítě pro přijímání studentů. Studenti ze zemí mimo EU nebo EES musí platit zápisné až do výše 50 000 SEK (5 000 eur), což jednotlivým univerzitám přináší značné roční příjmy, o které samozřejmě nechtějí přijít.
V témže roce přinesl konzervativní list Fokus na stejné téma rozsáhlou zprávu, která navazovala na kritiku Národního kontrolního úřadu. Deník odhadl, že roční příjem nejstarší švédské univerzity, Uppsalské univerzity, z poplatků za zápis zahraničních studentů může činit až 20 milionů eur, a to z přibližně 1 500 studentů ze zemí mimo EU, kteří se každoročně přihlásí.
Některé z univerzit, obvykle menší a nově založené instituce, které nemají „staré peníze“, nabízejí základní kurzy s velmi nízkou hranicí pro přijetí, aby usnadnily vstup zahraničním studentům se špatným studijním zázemím. Míra předčasného ukončení těchto kurzů je obvykle velmi vysoká, více než polovina zapsaných zahraničních studentů zmizí ještě před ukončením kurzu. Předpokládá se, že studenti místo toho pracují nelegálně na základě svých studentských víz. V mnoha případech úřady nemohou tyto osoby vystopovat kvůli velmi laxnímu dohledu, což podporuje paralelní „šedou“ ekonomiku nelegálních migrantů. To vše vyplývá z poplašných zpráv Kontrolního úřadu, který již řadu let volá po přísnějších pravidlech a kontrole zahraničních studentů vstupujících do Švédska – a setkává se s rádiovým mlčením politiků.
Tvrdý přístup k imigraci, ale měkký k podvodům?
Tato slepá skvrna je zarážející, protože vláda usilovně upravuje legislativu týkající se pracovní migrace, aby zabránila zneužívání ze strany zaměstnavatelů, a také zvyšuje standardy způsobilosti přistěhovalých pracovníků, přičemž se více zaměřuje na osoby s vyššími příjmy a kvalifikované odborníky v klíčových odvětvích.
Tlak na odstranění nízkopříjmové pracovní migrace a potlačení zneužívání ze strany zaměstnavatelů i zaměstnanců přichází především od nacionalistické strany Švédští demokraté, která podporuje vládu v souladu s dohodou z Tidö: seznamem reforem, které mají napravit historicky velmi nefunkční migrační systém (kromě mnoha jiných věcí). Středopravicové strany ve vládě tyto plány realizují, často v překvapivě hladké míře vzhledem k rozdílnosti politických a sociálních hodnot, která je ve vládě zabudována.
V posledních třech letech švédská vláda zvýšila minimální mzdu pro migranty s pracovním povolením ze směšně nízkých 13 000 švédských korun (1 300 eur) měsíčně na přibližně 30 000 švédských korun (3 000 eur). Zrušila také kontroverzní systém, který umožňoval odmítnutým žadatelům o azyl žádat o pracovní povolení na místě ve Švédsku, a začala rušit víza vydaná podle těchto starých a často zneužívaných pravidel. Zpřísněna byla také dříve velmi velkorysá pravidla pro rozšíření pracovního povolení na vízum pro rodinné příslušníky s cílem omezit Švédsko jako cílovou destinaci pro trvalé usazení pracovních migrantů a snížit zátěž na veřejné sociální zabezpečení.
Některé z těchto reforem byly a dodnes jsou ostře zpochybňovány hlasy zastánců migrace, ale i někteří odpůrci je uznávají jako „nutné zlo“, které má omezit neudržitelnou situaci v oblasti pracovní migrace. Stručně řečeno, návrat práva a pořádku do rozvráceného švédského migračního systému byl proveden profesionálně a přiměřeně.
Třecí plochou je však také pracovní migrace.Umírněná strana, která vede vládu a zastává funkci premiéra i ministra pro migraci, občas dává najevo své ambice přetvořit Švédsko v destinaci pro kvalifikované zahraniční pracovníky v oblasti špičkových technologií a chce ze Švédska vytvořit „evropské Silicon Valley“. To je předběžně v souladu s podniknutými migračními reformami, ale stále to koliduje s vizí Švédských demokratů, kteří chtějí švédský pracovní trh učinit exkluzivnějším. Je pravděpodobné, že toto téma povede v budoucnu ke konfliktu mezi stranami, zejména pokud budou po volbách v roce 2026 rozvíjet současnou vládní koalici.
Liberálové, kteří jsou sice kvůli špatným průzkumům veřejného mínění stranou na pokraji vyřazení, nabízejí ve srovnání se Švédskými demokraty nejkontroverznější postoje k pracovní migraci, a dokonce otevřeně napadají mnohem větší nacionalistickou stranu ohledně dohodnutých politik v dohodě z Tidö. Liberálové disponují úřadem ministra práce, což jim umožnilo určitou institucionální sílu, díky níž mohli zpomalit nebo upravit i ta nejumírněnější nařízení Švédských demokratů týkající se pracovních přistěhovalců.
Z tohoto pohledu je třeba chápat problém přistěhovalectví studentů. Neochota řešit problémy s falešnými studentskými vízy, která se používají k zastírání pracovní imigrace, však může být větší než součet jejích částí; ve vládě existuje nezanedbatelná politická vůle udržet pracovní imigraci do Švédska a pro některé instituce (a také pro část soukromého sektoru) existují samozřejmé finanční pobídky, aby tak činily. Neměli by se však všichni bez ohledu na motivy shodnout na tom, že je třeba zastavit podvody a zneužívání švédských víz?
Migrace musí být udržitelná a transparentní
Výhodu určité míry imigrace pracovních sil nemohou popřít ani ti nejkonzervativnější kritici imigrace. Někdy se v důležitých průmyslových odvětvích objeví volná pracovní místa, která lze obsadit pouze mezinárodním náborem, a v případě takové potřeby je třeba zavést spolehlivé, spravedlivé a předvídatelné systémy, které zajistí, že do Švédska bude možné přilákat ty správné talenty. Pokračující podvody se studentskými vízy jsou pravým opakem a hrozí, že budou narušeny oprávněné potřeby podniků i univerzit, které se starají o své ekonomické a konkurenční potřeby.
Liberální politici i univerzity si musí uvědomit, že jejich důvěryhodnost a důvěra veřejnosti může být promarněna, pokud budou i nadále umožňovat korupci švédského imigračního systému kvůli krátkodobým ziskům.
Je třeba vzít v úvahu i širší perspektivu: všechny členské státy EU nesou v otázce migrace na svých bedrech integritu celé Evropské unie. Nesprávné kontroly a pasivita tváří v tvář kriminalitě poškozují také svobodu pohybu uvnitř Unie.