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La evolución más reciente de la estrategia de seguridad de Estados Unidos señala claramente un cambio estructural en la forma en que Washington interpreta y define su papel en la defensa del continente europeo. No se trata de un simple ajuste táctico, sino de una profunda transformación del planteamiento estratégico general. La reciente publicación de dos documentos clave, la Estrategia de Seguridad Nacional 2025 (NSS 2025) y la Estrategia de Defensa Nacional 2026 (NDS 2026), refleja el deseo de la administración estadounidense de racionalizar el proceso de toma de decisiones en materia de seguridad, reduciendo las ambigüedades interpretativas que habían caracterizado anteriormente la relación entre la dirección política y la planificación militar. Esta transición acelerada de la formulación de prioridades a su aplicación operativa indica la intención de que las decisiones estratégicas sean inmediatamente vinculantes. Este marco refleja también las declaraciones del Secretario de Estado, Marco Rubio, que reclamó explícitamente la necesidad de replantear la Alianza Atlántica en su forma tradicional. Estas afirmaciones no aparecen como posiciones aisladas o contingentes, sino como la expresión política de una orientación estratégica ya madura y consolidada, coherente con la revisión más amplia del papel de Estados Unidos en el panorama de seguridad euroatlántico.
LA DISTINCIÓN FUNCIONAL ENTRE LA NSS 2025 Y LA NDS 2026
La NSS 2025 representa el documento de política general de la Casa Blanca, que define las prioridades, los objetivos y la visión global de la seguridad nacional. Proporciona el marco conceptual en el que se toman las decisiones posteriores, sin profundizar en los detalles concretos del despliegue militar. Esta tarea se confía a la NDS 2026, elaborada por el Departamento de Defensa, que traduce estas orientaciones en directivas operativas concretas. La estrategia de defensa aclara cómo deben organizarse, distribuirse geográficamente y emplearse las fuerzas armadas estadounidenses, prestando especial atención al equilibrio entre la presencia permanente, la disuasión estratégica y la capacidad de desplegarse rápidamente en respuesta a las crisis.
REDUCIR EL COMPROMISO DIRECTO DE EE.UU. EN EUROPA
Uno de los elementos centrales de la NDS 2026 se refiere a la reducción progresiva de las fuerzas terrestres estadounidenses desplegadas permanentemente en el continente europeo. Este planteamiento no implica una retirada total, sino una redefinición de la postura militar basada en una mayor flexibilidad operativa y en la disponibilidad de unidades capaces de intervenir rápidamente en caso de emergencia. Esta opción representa una redistribución de responsabilidades dentro de la OTAN, en la que Europa está llamada a asumir un papel más significativo en su defensa convencional.
SUPERACIÓN DEL MODELO DE DEPENDENCIA AUTOMÁTICA
El nuevo paradigma estratégico pretende superar definitivamente un modelo de seguridad basado en la dependencia casi automática de las garantías militares estadounidenses. El replanteamiento de la Alianza Atlántica, evocado a nivel político, no debe interpretarse como un debilitamiento de la OTAN, sino como una adaptación a un contexto histórico y estratégico que ha cambiado profundamente en comparación con el de la Guerra Fría. La complementariedad de los documentos estratégicos estadounidenses demuestra claramente que la transformación de la Alianza se considera una condición necesaria para mantener su eficacia a largo plazo.
REDISTRIBUCIÓN DE LAS CAPACIDADES MILITARES DENTRO DE LA ALIANZA
Según la NDS 2026, Estados Unidos pretende centrarse en los dominios considerados de mayor valor estratégico, como la disuasión nuclear, la defensa antimisiles, el ciberespacio y las capacidades de ataque de largo alcance. Al mismo tiempo, a los aliados europeos se les asigna la responsabilidad principal de colmar las lagunas de capacidades en el sector convencional, para poder mantener de forma autónoma operaciones de combate de alta intensidad a lo largo del tiempo. Esta redistribución funcional de capacidades es uno de los pilares implícitos de la actual visión estratégica estadounidense.
IMPLICACIONES PARA EL MANDO Y LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA
El cambio esbozado también tiene implicaciones directas para las estructuras de mando y control de la OTAN. Crece la presión para que los países europeos asuman un papel más decisivo en la planificación y dirección de las operaciones, al tiempo que se mantiene el liderazgo estratégico estadounidense dentro de la Alianza. Esta evolución forma parte de una prioridad estadounidense más amplia, encaminada a concentrar el núcleo de su poder militar en la defensa de su territorio nacional y de la región Indo-Pacífica.
EL DESAFÍO EUROPEO: ENTRE LA ALIANZA ATLÁNTICA Y LA AUTONOMÍA ESTRATÉGICA
A la luz de estas transformaciones, Europa se enfrenta a la necesidad de encontrar un nuevo equilibrio en las crisis internacionales: por un lado, sigue siendo esencial mantener unas relaciones sólidas con el aliado estadounidense y preservar la cohesión de la Alianza Atlántica como pilar de la seguridad colectiva; por otro, es claramente evidente la necesidad de reforzar la capacidad autónoma de defensa fronteriza de la Unión Europea, especialmente a la luz de la creciente presión de Rusia sobre su flanco oriental. El reto consiste en conciliar estas dos dimensiones, evitando tanto la dependencia excesiva como la fragmentación estratégica, y construyendo una responsabilidad europea más madura y creíble dentro de un marco transatlántico renovado.