Subscribe
Ursula von der Leyen poziva na jaču trgovinsku obranu, niže troškove poslovanja i novu strategiju usmjeravanja štednje kućanstava u europske tvrtke
Europska unija mora obnoviti svoju gospodarsku snagu oko domaće industrije, prema riječima predsjednice Europske komisije Ursule von der Leyen, koja je predstavila asertivniju strategiju za natjecanje s Kinom i financiranje budućnosti kontinenta. U razgovoru s francuskim poslovnim čelnicima u Parizu, predstavila je viziju Europe kao regije sposobne za proizvodnju esencijalnih dobara, privlačenje ulaganja i zaštitu strateških sektora.
Njena poruka odražavala je priznanje da su pretpostavke koje su bile temelj prethodnog europskog gospodarskog modela nestale. Kontinent se više ne može oslanjati na jeftinu uvoznu energiju, stalno širenje pristupa Kini, otvoreni globalni trgovinski sustav i uglavnom zajamčenu američku zaštitu. Zapadno tehnološko vodstvo, koje se nekada uzimalo zdravo za gotovo, također se suočava sa sve jačom konkurencijom.
Von der Leyen je tvrdila da Europa stoga mora vratiti industrijske kapacitete u središte donošenja politika. Njezin pristup slijedi mnoge preporuke sadržane u izvješću Maria Draghija o europskoj konkurentnosti, koje je upozorilo da nedovoljna ulaganja i fragmentirana tržišta slabe sposobnost EU-a da drži korak s drugim ekonomskim silama.
Energija predstavlja najneposredniju prepreku. Europski proizvođači i dalje se suočavaju s troškovima koji često premašuju troškove njihovih međunarodnih konkurenata, što šteti ulaganjima i proizvodnji. Von der Leyen opisala je energiju kao glavno ograničenje konkurentnosti i rekla da bi sljedeći proračun EU trebao postati financijski instrument koji podržava veću europsku neovisnost.
Bruxelles također namjerava smanjiti regulatorno opterećenje tvrtki. Komisija namjerava smanjiti administrativne troškove za 25 posto za tvrtke općenito i za 35 posto za mala i srednja poduzeća do 2029. Europske tvrtke, predložila je von der Leyen, ne bi smjele biti u nepovoljnom položaju ni zbog kompliciranih domaćih pravila ni zbog stranih konkurenata koji posluju pod manje zahtjevnim uvjetima.
Kina je bila najjasnija meta njezina obraćanja. Peking ostaje ključni trgovinski partner, a EU i dalje provodi politiku ograničavanja ekonomskih rizika umjesto razdvajanja dvaju gospodarstava. Suradnja, međutim, ne može značiti beskonačno toleriranje strukturnih neravnoteža.
Prema podacima koje je naveo predsjednik Komisije, neke kineske tvrtke imaju koristi od subvencija koje su i do osam puta veće od onih dostupnih usporedivim tvrtkama u zemljama OECD-a. U međuvremenu, europski trgovinski deficit s Kinom približio se milijardu eura dnevno i sada utječe na svaku državu članicu EU-a.
Von der Leyen je rekla da razgovori s Pekingom moraju dovesti do mjerljivih promjena. Ako se pregovori pokažu neučinkovitima, Bruxelles je spreman u potpunosti iskoristiti svoje mehanizme trgovinske zaštite. Komisija je prošle godine otvorila više od 30 novih istraga o navodno nepoštenim trgovinskim praksama, što je gotovo tri puta više od povijesnog godišnjeg prosjeka.
EU također posjeduje instrument protiv prisile, osmišljen kao odgovor kada zemlja koja nije članica koristi ekonomski pritisak kako bi utjecala na europske odluke. Iako von der Leyen nije izravno spomenula mehanizam, njezino upozorenje ukazuje na to da je Komisija spremna braniti industrije koje se smatraju ključnima za sigurnost i autonomiju Europe.
Zaštita proizvodnje samo je jedan dio strategije. Europa također mora pronaći novac potreban za modernizaciju tvornica, razvoj čistih tehnologija i širenje inovativnih tvrtki. Europska kućanstva trenutno drže procijenjenih 10 bilijuna eura u bankovnim depozitima. Velik dio tog kapitala ne dopire do poduzeća koja traže sredstva za rast.
Predložena unija štednje i ulaganja ima za cilj stvoriti dublja i integriranija europska tržišta kapitala, olakšavajući privatnoj štednji potporu tvrtkama preko nacionalnih granica. Prijedlozi Komisije mogli bi generirati čak 470 milijardi eura dodatnih ulaganja, pomažući Europi da smanji financijski jaz sa Sjedinjenim Državama i drugim konkurentima.
Von der Leyen želi da države članice postignu dogovor do kraja godine. Njezina je preferencija da sudjeluje svih 27 zemalja, ali je nagovijestila da bi manja koalicija mogla krenuti naprijed ako se jednoglasna podrška pokaže nemogućom. Komentar sugerira da bi se Bruxelles mogao sve više oslanjati na skupine voljnih vlada kada se odluke na razini cijele EU zaglave.
Uzeti zajedno, prijedlozi označavaju pomak prema obrambenijoj i intervencionističkijoj europskoj ekonomskoj politici. Niži troškovi energije, jednostavniji propisi, jača provedba trgovinskih propisa i bolji pristup kapitalu tretiraju se kao povezani dijelovi istog izazova.
Ambicija nije izolirati Europu od globalnih tržišta, već osigurati da otvorenost ne proizvodi ovisnost. Za Komisiju je središnje pitanje može li Europa transformirati svoje bogatstvo, industrijsko znanje i jedinstveno tržište u istinsku stratešku snagu. Von der Leyen odgovara da može – ali samo ako odlučnije ulaže i bude spremna zaštititi ono što gradi.
Alessandro Fiorentino