Subscribe
La douăzeci și doi de ani de la cea mai amplă etapă de extindere din istoria Uniunii Europene – când 10 țări au devenit oficial membre – și la treisprezece ani de la aderarea Croației, tema extinderii UE a redevenit o chestiune de actualitate. Aceasta este cea mai lungă perioadă care a trecut de la ultima aderare, iar perspectivele și provocările unei Uniuni mai mari sunt semnificative. În perspectiva summitului Consiliului European de la mijlocul lunii octombrie, comisarul pentru extindere a prezentat recent viziunea „reformistă” a Comisiei privind viitoarele aderări.
Într-un discurs ținut pe 24 august la Zagreb, Marta Kos a subliniat importanța respectării angajamentelor, avantajele unei integrări treptate, a unui proces decizional mai flexibil și a unor garanții mai solide pentru consolidarea statului de drept și a mecanismelor democratice.
Dincolo de clișee, precum faptul că țările candidate trebuie să respecte cu adevărat „valorile noastre comune”, de anumite declarații categorice sau de omagiile aduse Croației și realizărilor sale, comisarul Kos a lăudat progresul fără precedent formulate în acest an cu privire la procesul de extindere. Pe de o parte, avem Muntenegru, care se află cel mai aproape de aderarea la UE; Albania, prezentată ca un exemplu pentru închiderea capitolului privind statul de drept; precum și Ucraina și Republica Moldova. În ceea ce privește Islanda, la momentul discursului de la Zagreb, aceasta se pregătea pentru un referendum privind reluarea negocierilor de aderare; cu toate acestea, rezultatul din 29 august – când 53 % dintre cetățeni au votat împotriva – a pus efectiv capăt acestei aspirații.
Dincolo de cazurile individuale, care se află în diferite „etape” ale procesului de aderare, întrebarea este cum putem înțelege pe deplin pe cine primim în interiorul granițelor noastre. O Uniune care nu reușește să-și apere frontierele externe în fața unei amenințări existențiale, o Uniune sufocată de reglementări excesive și care promovează ideologii ce subminează fundamental familia, libertatea de exprimare și suveranitatea națională – cât de pregătită este cu adevărat să se extindă și mai mult? Ar fi ca o casă la care se adaugă un nou etaj în timp ce fundația ei se prăbușește.
Comisarul Kos consideră că procesul decizional trebuie să fie mai eficient și mai flexibil – un obiectiv legitim –, însă una dintre modalitățile de a-l atinge este reducerea domeniilor în care un singur stat membru își poate exercita dreptul de veto. Cu alte cuvinte, genul de reformă care ar preveni „surprizele” neplăcute din partea statelor care nu se conformează pe deplin cerințelor de la Bruxelles – un subiect care a stârnit o nemulțumire considerabilă în ultimii ani. O altă expresie folosită de comisarul sloven a fost aceea de a se asigura că „caii troieni” nu sunt lăsați să pătrundă, astfel încât „valorile europene fundamentale” și „statul de drept” să nu mai poată fi încălcate. Aceeași retorică greșită pe care pseudo-elitele o folosesc în disprețul lor față de popoare și interesele acestora. Acestea sunt câteva dintre măsurile prin care Europa își va recâștiga „independența”, așa cum o vede comisarul pentru extindere.
Suntem cu toții prea familiarizați cu retorica grandioasă și cu frazele goale de conținut. Extinderea UE trebuie evaluată în funcție de măsura în care consolidează sau slăbește ceea ce face ca Europa să fie Europa. O Uniune Europeană extinsă ar trebui să însemne o consolidare a blocului nostru, nu o slăbire a acestuia. Aduce oare mai multă ordine, mai multă prosperitate și mai mult respect pentru valorile autentice, libertate și suveranitate? Dacă răspunsul este „da”, atunci extinderea ar trebui salutată. Dar dacă servește doar ca instrument pentru un proiect ideologic de amploare care denaturează obiectivele sale declarate – stabilitatea, prosperitatea și libertatea –, atunci trebuie respinsă sau, cel puțin, privită cu cea mai mare prudență.
Pentru ca Uniunea Europeană să rămână o uniune a națiunilor, este absolut necesar ca aceasta să opteze pentru claritate și realism. În caz contrar, riscă să se transforme, mai devreme sau mai târziu, într-o entitate de nerecunoscut. Iar atunci, extinderea nu va fi altceva decât încă un cui în sicriu.