Subscribe
Ghișeul unic pentru importuri a încasat 7,7 miliarde de euro în 2025, în creștere cu 22% față de anul precedent, pe fondul faptului că coletele mici provenite din afara UE — în marea lor majoritate din China — continuă să remodeleze comerțul electronic european și veniturile fiscale
La cinci ani după ce Uniunea Europeană a revizuit modul de colectare a TVA-ului în comerțul electronic transfrontalier, cifrele arată cât de importantă a devenit această reformă. În 2025, întreprinderile au declarat 38,8 miliarde de euro în TVA prin intermediul celor trei regimuri „One Stop Shop” ale UE, o creștere de 17 % față de cele 33,1 miliarde de euro din 2024.
Sistemul a fost introdus în iulie 2021, eliminând necesitatea ca întreprinderile implicate în anumite vânzări transfrontaliere să se înregistreze separat în scopuri de TVA în fiecare stat membru în care se aflau clienții lor. În schimb, întreprinderile pot utiliza un singur portal digital pentru a declara și a plăti TVA-ul datorat în întreaga UE.
Cele mai recente cifre publicate de Comisia Europeană sugerează că acest mecanism a devenit o componentă din ce în ce mai importantă a infrastructurii fiscale a Europei. Însă o parte a sistemului se dezvoltă într-un ritm deosebit de rapid: „Import One Stop Shop” (IOSS).
Creșterea semnificativă a volumului de colete mici
Sistemul IOSS acoperă importurile de bunuri cu o valoare de cel mult 150 de euro din țări din afara Uniunii Europene. TVA-ul declarat prin intermediul acestui sistem a ajuns la 7,7 miliarde de euro în 2025, în creștere cu 22% față de cele 6,3 miliarde de euro înregistrate în anul precedent.
În spatele acestei creșteri se află expansiunea extraordinară a livrărilor de comerț electronic cu valoare redusă care intră în Europa.
Fenomenul este deosebit de pronunțat în Italia. Conform datelor furnizate de Agenția Italiană pentru Vamă și Monopoluri, 98,5% dintre coletele mici care au sosit în Italia din țări din afara UE în 2025 proveneau din China. Această concentrare este chiar mai mare decât media UE, care se situează în jurul valorii de 91%.
Cifrele ilustrează modul în care expansiunea rapidă a comerțului direct către consumatori din Asia a devenit relevantă nu numai pentru comercianții cu amănuntul și autoritățile vamale, ci și pentru veniturile fiscale europene. Milioane de achiziții cu valoare individuală redusă reprezintă, în ansamblu, o bază de calcul a TVA-ului substanțială și în creștere rapidă.
Trei regimuri, un singur sistem
Cadrul „One Stop Shop” este împărțit în trei regimuri principale, fiecare dintre acestea vizând o categorie diferită de tranzacții transfrontaliere.
Sistemul Uniunii este, de departe, cel mai mare. Acesta vizează în principal întreprinderile cu sediul în UE care vând bunuri și servicii eligibile consumatorilor din alte state membre. TVA-ul declarat prin intermediul acestui sistem a atins 27,9 miliarde de euro în 2025, comparativ cu 24 de miliarde de euro în 2024.
Sistemul „Non-Union” se aplică serviciilor B2C furnizate de întreprinderi stabilite în afara UE, care nu au un sediu în Uniune. Acesta a generat 3,2 miliarde de euro din TVA declarată anul trecut, în creștere față de 2,8 miliarde de euro în 2024.
În cele din urmă, sistemul IOSS se aplică în mod specific mărfurilor importate cu valoare redusă și a reprezentat restul de 7,7 miliarde de euro.
Toate cele trei mecanisme au evoluat din „Mini One Stop Shop” (MOSS), care funcționa încă din 2015 și fusese conceput inițial pentru a simplifica respectarea obligațiilor privind TVA-ul pentru anumite servicii digitale și de telecomunicații. Reforma din 2021 a extins în mod semnificativ acest principiu la întreaga economie a comerțului electronic.
Peste 125 de miliarde de euro începând din 2021
Evoluția pe parcursul celor cinci ani demonstrează cât de rapid a crescut sistemul.
În a doua jumătate a anului 2021 — primele șase luni în care s-au aplicat noile norme — TVA-ul declarat prin intermediul OSS și IOSS s-a ridicat la 7,75 miliarde de euro. Suma totală a crescut apoi la 19,5 miliarde de euro în 2022, la 26,3 miliarde de euro în 2023 și la 33,1 miliarde de euro în 2024, înainte de a ajunge la 38,8 miliarde de euro anul trecut.
În total, s-au declarat peste 125 de miliarde de euro din TVA prin intermediul acestor scheme, de la lansarea lor și până la sfârșitul anului 2025.
Participarea întreprinderilor este, de asemenea, în creștere. La 31 decembrie 2025, aproximativ 193.000 de operatori erau înregistrați în cadrul sistemului „One Stop Shop”, cu 12% mai mulți decât cu un an înainte.
Sistemul Uniunii a înregistrat 173.630 de întreprinderi înregistrate, ceea ce reprezintă o creștere anuală de 13%. IOSS a înregistrat 13 733 de operatori, în creștere cu 7 %, alături de 1 394 de intermediari înregistrați, o creștere de 3 %. Acești intermediari joacă un rol deosebit de important, deoarece pot îndeplini obligațiile privind TVA-ul în numele furnizorilor din afara UE care nu au un sediu în Uniune.
La cinci ani de la introducere, serviciul „One Stop Shop” a depășit cu mult stadiul de simplă simplificare administrativă. Dezvoltarea sa reflectă din ce în ce mai mult o transformare structurală a comerțului cu amănuntul european: mai multe achiziții digitale transfrontaliere, mai multe importuri directe și un flux fără precedent de colete de mică valoare către UE.
Pe măsură ce acest flux continuă să se extindă, umilul „mini-colet” devine o sursă din ce în ce mai importantă de venituri din TVA la nivel european.
Alessandro Fiorentino