Subscribe
Roma cântărește o investiție de referință în Programul aerian global de luptă, împreună cu Regatul Unit și Japonia, vizând suveranitatea tehnologică și un sistem de luptă de a șasea generație până în 2035
Italia se confruntă cu o decizie care depășește cu mult limitele unei legi bugetare anuale. În următoarele săptămâni, Parlamentului i se va cere să aprobe un angajament financiar major în cadrul Programului global de luptă aeriană (GCAP), o inițiativă trilaterală cu Regatul Unit și Japonia menită să dezvolte un sistem de luptă aeriană de nouă generație. Pentru Roma, prețul este substanțial – aproximativ 9 miliarde de euro până în 2035 – dar și miza strategică: aderarea la micul grup de țări capabile nu numai să opereze, ci și să proiecteze și să administreze sisteme aeriene de luptă avansate.
Decretul prezentat de ministrul apărării Guido Crosetto va fi examinat de comisiile parlamentare pentru apărare și buget. Din punct de vedere formal, acesta autorizează creșterea cheltuielilor; din punct de vedere politic și strategic, acesta reprezintă o alegere cu privire la rolul viitor al Italiei în domeniul tehnologiei militare de vârf. Problema este dacă țara intenționează să acționeze ca un partener cu drepturi depline, cu acces egal la know-how și o mai mare suveranitate operațională sau dacă rămâne legată de modele de cooperare în care controlul tehnologic revine în mare măsură aliaților mai puternici.
GCAP este o piatră de temelie a planificării militare pe termen mediu și lung a Italiei și marchează o posibilă ruptură cu programele anterioare, precum Eurofighter și F-35. În aceste cazuri, Italia a participat în mod semnificativ, dar adesea cu acces limitat la tehnologii critice și la procesul decizional, în special în cadrul programului F-35 condus de SUA. GCAP, în schimb, este conceput în mod explicit pentru a asigura paritatea între parteneri.
Programul a rezultat din fuziunea a două proiecte naționale: Tempest din Regatul Unit și FX din Japonia. Obiectivul său este de a furniza până în 2035 un sistem de luptă aeriană de generația a șasea, menit să înlocuiască treptat platforme precum Eurofighter Typhoon și Mitsubishi F-2 din Japonia. În mod esențial, GCAP nu este axat pe o singură aeronavă. Acesta prevede o arhitectură integrată care combină un avion de luptă stealth cu capacități avansate de penetrare, drone „colaborative” fără echipaj, senzori distribuiți și conectați în rețea, comandă și control bazate pe inteligență artificială, comunicații securizate și război electronic de ultimă generație. Rezultatul este un sistem conceput pentru conflicte complexe, de mare intensitate și interoperabilitate profundă cu forțele aliate.
Conform documentului de planificare multianuală a apărării al Italiei, contribuția Romei la GCAP este estimată la aproximativ 9 miliarde de euro până în 2035, acoperind doar faza de dezvoltare. Aceasta nu include costurile viitoare de producție sau de ciclu de viață. Numai pentru 2025, finanțarea a depășit 600 de milioane EUR, făcând din GCAP unul dintre cele mai scumpe elemente din portofoliul aviației militare italiene, alături de F-35 și de modernizarea Eurofighter. Ca în cazul majorității programelor majore de apărare, estimările inițiale ale costurilor pot evolua în timp, o posibilitate recunoscută chiar de Ministerul Apărării.
GCAP va coexista timp de mai mulți ani cu flotele existente ale Italiei. Țara operează în prezent 118 avioane Eurofighter și intenționează să achiziționeze 115 avioane F-35, pentru un total combinat de peste 180 de aeronave de luptă în jurul anului 2040. În timp, se așteaptă ca GCAP să înlocuiască Eurofighter-ul și să completeze F-35-ul. De asemenea, va contribui la reducerea deficitului Italiei în ceea ce privește sistemele aeriene de luptă fără echipaj, prin dezvoltarea unor platforme auxiliare avansate legate de avionul de luptă principal.
Din punct de vedere strategic, programul reflectă o percepție în schimbare a rolului forțelor armate italiene. După cum remarcă Alessandro Marrone de la Istituto Affari Internazionali (IAI), într-o lume multipolară, Italia se va confrunta probabil cu misiuni foarte diferite de operațiunile tradiționale de menținere a păcii sau de contraterorism. Desfășurările de luptă din trecut – de la Războiul din Golf la Kosovo, Libia, Afganistan și Irak – au fost în mare parte împotriva unor adversari cu capacități limitate. Descurajarea față de o putere militară majoră precum Rusia și, în general, necesitatea de a răspunde asertivității crescânde a Chinei, necesită capacități mult mai avansate.
Spre deosebire de F-35, care a provocat diviziuni politice profunde în Italia, GCAP s-a bucurat până acum de un consens relativ larg. Unul dintre motive constă în modelul său de cooperare. Programul F-35 a fost dominat puternic de Statele Unite, cu un transfer tehnologic limitat și prezența așa-numitelor „cutii negre” – sisteme închise inaccesibile țărilor partenere. GCAP exclude complet SUA și se bazează pe cote egale de 33,3 % pentru Italia, Regatul Unit și Japonia, garantând un randament industrial și o suveranitate tehnologică semnificativ mai mari.
Italia participă prin intermediul Leonardo, alături de BAE Systems din Regatul Unit și Japan Aircraft Industrial Enhancement Co. (JAIEC), o societate sprijinită de Mitsubishi Heavy Industries. Cele trei întreprinderi au format o societate mixtă cu participații egale pentru dezvoltarea și gestionarea sistemului pe termen lung. Leonardo acționează în calitate de integrator principal de sisteme, iar Avio Aero și Elettronica Group în calitate de integratori principali de subsisteme, cu sprijinul MBDA Italia și al lanțului național de aprovizionare în domeniul aerospațial și al apărării.
Oportunitatea este substanțială, dar la fel sunt și riscurile. Complexitatea GCAP necesită o coordonare susținută, o gestionare sigură a informațiilor clasificate și un lanț de aprovizionare rezistent. Deficitul de competențe, continuitatea finanțării și normele clare de export vor condiționa succesul programului. Pentru Italia, GCAP reprezintă atât o investiție fără precedent, cât și un test cu miză mare: o șansă de a-și asigura o autonomie tehnologică reală sau o reamintire a cât de greu este de realizat această ambiție.
Alessandro Fiorentino