Златни паспорти, Малта сезира Съда на Европейския съюз

Юридически - октомври 18, 2022

Европейската комисия реши, Малта ще бъде сезирана от Съда на Европейския съюз за „златните паспорти“. В края на 2013 г. в островната държава в центъра на Средиземно море влезе в сила закон, с който се предоставя малтийско гражданство на лицата, които могат да платят 650 000 евро, които се внасят в правителствения фонд за развитие.

Тази сума е била необходима за получаване на гражданство, без допълнителни инвестиции и без задължение за пребиваване на острова. Законът, силно желан от тогавашния министър-председател Джоузеф Мускат, имаше за основна цел да намали публичния дефицит на Малта: прогнозата беше за 30 млн. евро годишно.

За съжаление, ако плати тази голяма сума, всеки може да получи „златен паспорт“, който дава право на пребиваване във всяка държава – членка на ЕС.

Предоставянето на паспорти и златни визи е схема, възприета през последните години и от други европейски държави, като Кипър, България, Гърция и Португалия. Въпреки това придобиването на малтийско гражданство чрез просто плащане в държавния фонд е много по-лесно от регулаторните рамки, прилагани в други държави.

Това доведе и до появата на няколко журналистически разследвания, които извадиха наяве смущаващи за ЕС скандали.

През 2019 г. двама журналисти от информационната агенция Ройтерс в своя разследващ докладКхмерско богатство. Как роднини и съюзници на лидера на Камбоджа натрупаха богатство в чужбина‘, описва как роднини и съюзници на камбоджанския режим са натрупали десетки милиони долари в чужбина благодарение на златни паспорти.

В рамките на друго разследване през 2017 г. британският вестник The Guardian публикува дълъг списък с бенефициенти по тази схема, сред които са и няколко руски олигарси.

Малта прекрати предоставянето на тази привилегия на руски и беларуски граждани, но не промени общата структура на закона, който остава в сила за заможните граждани от други националности.

Още през 2020 г. Комисията изпрати официално уведомително писмо до Малта с искане да прекрати програмата си за гражданство за „инвеститори“. Впоследствие, на 9 юни 2021 г., Комисията изпрати още едно официално уведомително писмо до Малта.

През март тази година Комисията на ЕС и Европейският парламент засилиха натиска върху Република Малта, която отказа да публикува списъка на руските граждани, ползващи се от тази система, като заплашиха със санкции.

В свое изявление ЕП заявява, че златните паспорти са „съмнителни от етична, правна и икономическа гледна точка и крият множество сериозни рискове за сигурността“. ЕП също така призова за създаването на нови общи правила за справяне с проблемите на схемите „гражданство и пребиваване срещу инвестиции“ и за прекратяване на това, което де факто представлява предлагане за продажба на гражданство на ЕС.

Преди да предяви иск срещу Малта пред Съда на Европейския съюз, Европейската комисия отправи към Малта последно предупреждение във връзка със схемата за „златен паспорт“.

Европейската комисия счита, че разпоредбите на Малта за предоставяне на гражданство са несъвместими с член 4, параграф 3 от Договора за ЕС, който установява принципа на лоялно сътрудничество. Комисията се позовава и на член 20 от Договора за функционирането на Европейския съюз, в който се определят правата и задълженията, свързани с притежаването на европейско гражданство от гражданите на държавите-членки на ЕС.

От близо десетилетие корумпирани политици, членове на кървави диктатури и организации, заподозрени в тероризъм, имат „троянски кон“ в Европа. По този начин те заобикалят санкциите и контрола, изпират пари и ги инвестират чрез инвестиционни програми, благодарение на привилегиите да получат европейско гражданство за себе си или за своите подставени лица.

Днес тази грозна история изглежда е към своя край. Ясно е, че подобни процедури са опасни за сигурността на ЕС и на отделните държави членки, особено във време на криза като настоящата. Те също така омаловажават голямата привилегия да бъдеш европейски гражданин, която трябва да бъде защитена и за която много хора, преминали през „редовни“ процедури в държавите-членки, чакат с години.

The text was translated by an automatic system