Европа иска яснота, докато търговското напрежение ескалира

ЕС потвърждава ангажимента си за търговия, основана на правила, на фона на подновения натиск от страна на САЩ за въвеждане на мита

Европейският съюз отново се намира в неспокойни трансатлантически води. След новото увеличение на американските мита – увеличени едностранно от 10 % на 15 % от президента Доналд Тръмп – Брюксел настоява за яснота, последователност и спазване на съществуващите споразумения. Залогът не е просто процентно увеличение, а доверието в основаната на правила международна търговска система, която ЕС отдавна защитава.

Посланието на Европейската комисия е категорично и недвусмислено: споразуменията трябва да се спазват. „Споразумението си е споразумение“, подчертаха представителите на ЕС и призоваха Вашингтон да предостави пълна яснота относно мерките, които възнамерява да приеме след неотдавнашното решение на Върховния съд на САЩ. Комисията подчерта, че сегашната несигурност не насърчава „справедливата, балансирана и взаимноизгодна“ трансатлантическа търговия и инвестиции – принципи, които двете страни се ангажираха да спазват в съвместната си декларация.

Реакцията на ЕС отразява двоен приоритет: запазване на икономическата стабилност и запазване на дипломатическите канали. Европейският комисар по търговията Марош Шефчович поддържа непрекъснат контакт с търговския представител на САЩ Джеймисън Гриър и министъра на търговията Хауърд Лутник. Брюксел настоява, че диалогът продължава, а заявената цел е ясна – намаляване на митата и възстановяване на предвидимостта в трансатлантическата търговия.

И все пак търпението в Европа не е безгранично.

В Европейския парламент загрижеността нараства. Бернд Ланге, председател на Комисията по международна търговия, обяви, че ще предложи спиране на законодателната работа, свързана с тарифното споразумение между ЕС и САЩ, докато не бъде предоставено адекватно правно разяснение. Законодатели от няколко политически групи, включително социалисти, зелени и либерали, призовават за временно замразяване на споразумението с аргумента, че последният ход на Вашингтон рискува да подкопае крехкия баланс, постигнат в предишните преговори.

Потенциалното използване на Инструмента за борба с принудата на ЕС – понякога наричан „базука“ на Брюксел – вече не е табу. Инструментът е предназначен да противодейства на икономическия натиск от страна на трети държави и при необходимост ще позволи на Съюза да предприеме пропорционални ответни мерки. Въпреки че не е взето решение, самият факт, че той се обсъжда открито, бележи промяна в тона.

В същото време Европа внимава да не действа импулсивно. Председателят на Европейската централна банка Кристин Лагард подчерта по-широките икономически последици, като заяви, че е „от основно значение да има яснота по отношение на търговията“. Пазарите процъфтяват благодарение на предвидимостта, а продължителната несигурност рискува да отслаби инвестиционните потоци, стабилността на веригата за доставки и управлението на инфлацията – области, които вече са подложени на натиск.

В столиците на ЕС координацията се засилва. Германският канцлер Фридрих Мерц посочи, че тарифната политика е от европейска компетентност, а не от компетенциите на отделните държави-членки, и обеща „много ясна европейска позиция“. Френският президент Еманюел Макрон отбеляза остро, че демокрациите функционират чрез проверки и баланси, като деликатно подчерта последиците от решението на Върховния съд на САЩ. Междувременно се очаква председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен да играе координираща роля, тъй като дискусиите се пренасят към Съвета по външни работи и срещата на Г-7 по въпросите на търговията.

Една от горещите точки може скоро да бъде свързана с регулирането на американските технологични гиганти. Забележителният Закон за цифровите услуги и Закон за цифровите пазари на ЕС – законодателство, което предизвика критики от страна на Тръмп и бизнесмени като Илон Мъск – може да се заплете в по-широки търговски преговори. Комисията е подложена на натиск да не размива тези регулаторни рамки в отговор на заплахите за мита. Всъщност Брюксел може да удвои своята програма за стратегическа автономия, включително инициативи като клауза „Купувай европейско“ в рамките на предстоящия Закон за ускоряване на промишлеността.

Въпреки това европейските лидери признават сложността на отношенията. Съединените щати остават най-големият извъневропейски пазар за ЕС и неговият най-важен политически и военен съюзник. Италианският министър на промишлеността Адолфо Урсо предупреди да не се реагира „с инстинктите, а не с главата“, като подчерта необходимостта от премерен, основан на консенсус подход. Италианският външен министър Антонио Таяни също призова за единство между европейските партньори, като подчерта, че координацията с Комисията е от съществено значение.

Вашингтон, от своя страна, заяви намерението си да спазва търговските споразумения. Джеймисън Гриър потвърди, че Съединените щати „възнамеряват да спазват“ ангажиментите, поети с ЕС, Китай и други партньори, като същевременно отбеляза, че Конгресът исторически е делегирал на президента широки правомощия в областта на митата. Администрацията твърди, че спешността на ситуацията оправдава тавана от 15% и че остават на разположение допълнителни правни възможности съгласно търговското право на САЩ.

Въпреки това настроенията в САЩ изглеждат разделени. Неотдавнашни проучвания на общественото мнение сочат значително обществено неодобрение на увеличаването на митата и на по-широкото икономическо управление, което добавя още един слой несигурност към перспективите на политиката.

За Европа пътят напред се основава на три стълба: единство, пропорционалност и спазване на правилата. ЕС ще продължи да търси решения по пътя на преговорите, да намалява тарифните бариери и да разширява споразуменията за свободна търговия с партньори като Меркосур, Индия и икономиките от Югоизточна Азия. В същото време той е готов да защитава интересите си, ако ангажиментите не бъдат спазени.

Трансатлантическите отношения и преди са преминавали през бури. Но докато митата се покачват, а правните тълкувания се променят, посланието на Европа остава последователно: яснотата е от съществено значение, споразуменията трябва да се спазват, а световната търговска система зависи от предвидимостта – не от едностранната ескалация.

Алесандро Фиорентино