Subscribe
На 1 август 2026 г. Италия и Дания стартираха съвместна дипломатическа инициатива, адресирана към ръководителите на институциите на Европейския съюз, вследствие на последните събития на външната граница на ЕС в Сеута. Предложението, подкрепено от общо двадесет и двама държавни и правителствени ръководители, беше оформено в писмо, адресирано до председателя на Европейския съвет Антонио Коста, председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и действащия председател на Съвета на Европейския съюз Мишел Мартин. Основната цел на документа е да се призове за навременна и координирана реакция от страна на европейските институции спрямо ситуация, която се счита за особено критична за управлението на външните граници на Съюза.
ПРИЧИНИ ЗА ИСКАНЕТО ЗА ЕВРОПЕЙСКА НАМЕСА
Подписалите изразяват дълбока загриженост относно събитията в Сеута, които те тълкуват като пряко предизвикателство към целостта на външните граници на Европейския съюз. Според общата позиция на двадесет и двамата лидери престъпните мрежи, занимаващи се с трафик на мигранти, се възползват от най-новите обстоятелства, за да улеснят нерегламентираното преминаване на границата и да окажат натиск върху европейската система за управление на миграцията и убежището. В документа се отбелязва също, че неотдавнашно решение на Върховния съд на Испания е било използвано като фактор, който би могъл да улесни тази динамика, допринасяйки за неправилното прилагане на законодателството в областта на миграцията и международната закрила. В този контекст подписалите държави подчертават необходимостта от засилване на мерките за борба с нерегламентираната имиграция чрез по-добра координация между държавите-членки, укрепване на външните граници и преразглеждане на политиките, считани за потенциални привличащи фактори, включително мащабната легализация на чужденци, пребиваващи незаконно.
ОХРАНА НА ГРАНИЦИТЕ И ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА НЕЗАКОННОТО ПРИДВИЖВАНЕ
Централен елемент на инициативата е стремежът да се предотврати неконтролираното масово преминаване на границите, експлоатацията на миграцията или други форми на хибридни заплахи, които биха могли да подхранят убеждението, че незаконното влизане в Европейския съюз впоследствие може да се превърне в законен престой. Според подписалите страни такова възприятие би представлявало стимул за по-нататъшни опити за нерегламентирано влизане, би подкопало доверието на гражданите в общата европейска миграционна политика и би имало отрицателни последици за всички държави-членки. Ситуацията е свързана и със значението на Декларацията от Кишинев относно миграцията, като се очаква нейното бързо и ефективно прилагане да се превърне в основен инструмент за укрепване на европейското сътрудничество при управлението на миграционните потоци.
Искане за координирана реакция на Европейския съюз
Предвид сериозността на събитията, в писмото се предлага ирландското председателство на Съвета на Европейския съюз спешно да свика извънредна видеоконференция на министрите на вътрешните работи. Тази среща следва да даде възможност за съвместна оценка на ситуацията и определяне на обща стратегия, способна да осигури координиран европейски отговор. Предвидените мерки включват бързата мобилизация на инструментите, които вече са на разположение на равнище Европейски съюз, както и засилена подкрепа за Испания с цел възстановяване на ефективния контрол по външната граница и предотвратяване на по-нататъшни нерегламентирани преминавания. Особено внимание се обръща на възможното увеличаване на оперативната подкрепа от страна на „Фронтекс“ и на оценката на ефективността на сътрудничеството между ЕС и Мароко при управлението на дейностите по контрол и репатриране.
СЪТРУДНИЧЕСТВО С ИСПАНИЯ И МАРОКО
Подписалите изразяват признателност за сътрудничеството, установено между Испания и Мароко, с цел осигуряване на бързото репатриране на мигрантите, които са влезли нелегално през Сеута. В документа се подчертава, че значителен брой хора вече са били върнати в страната си на произход или транзит, и се изразява увереност, че благодарение и на подкрепата на Европейския съюз ситуацията може бързо да бъде поставена под пълен контрол. В него се отбелязва също, че към момента на изготвянето му не са регистрирани неразрешени вторични движения към други европейски държави. Въпреки това двадесет и двамата лидери потвърждават готовността си да приемат, в съответствие с правото на ЕС и Кодекса за шенгенските граници, всички мерки, счетени за необходими за защита на обществения ред и за справяне с евентуални рискове, произтичащи от вторични движения, включително засилване или временно въвеждане отново на контрол по вътрешните граници.
ЕВРОПЕЙСКА СОЛИДАРНОСТ И ПОЛИТИЧЕСКА ПОДКРЕПА ЗА ИНИЦИАТИВАТА
В края на писмото се припомнят консолидираните насоки на Европейския съвет, съгласно които защитата на външните граници на Съюза, предотвратяването на нерегламентираната имиграция, борбата срещу вторичните миграционни потоци и подкрепата за най-уязвимите държави са отговорности, споделени от всички държави-членки. От тази гледна точка управлението на кризата в Сеута се представя като предизвикателство, изискващо политическо единство, решителност и бързо вземане на решения. Чрез тази съвместна позиция двадесет и двамата европейски лидери призовават основните институции на Съюза да играят водеща роля в осигуряването на бърз, ефективен и напълно координиран отговор на ситуацията на външната граница на Сеута.