Полша по пътя към нова конституция

политика - 15.05.2026

Привидно безкрайният конфликт между консервативния президент на Полша и центристко-либералния министър-председател навлезе в нова фаза: приемането на нова конституция до 2030 г. Според президента Навроцки настоящата конституция вече не отразява новите предизвикателства пред полското общество и не само.

Безмилостното съперничество между Карол Науроцки и Доналд Туск е постоянна величина през последните девет месеца, още от първите мигове на мандата на новия държавен глава. Като се има предвид, че президентът инициира движението за нова конституция, реакцията на политическия му опонент беше негативна, което не е изненада. Това е поредният епизод от сага, която не изглежда вероятно да приключи преди есента на 2027 г. – когато ще се проведат парламентарните избори.

Карол Навроцки се надява, че първият му мандат ще бъде белязан от приемането на нова конституция. Той заяви това още в деня на встъпването си в длъжност като президент на Република Полша, на 6 август 2025 г., когато се изказа категорично в полза на изменението на основния закон – необходимост в контекста на тази все по-сложна битка за суверенитет.

Преди няколко дни Навроцки отново повдигна този въпрос, но в много по-конкретна форма, като обяви официалното назначаване на експертен съвет, на който е възложил задачата да изготви нов основен закон, който да бъде завършен до 2030 г. Съобщението за създаването на този работен комитет по бъдещата конституция неслучайно беше направено на 235-ата годишнина от една от първите конституции на модерната епоха – тази, приета от Полско-литовската общност на 3 май 1791 г. Конституцията от 1791 г. е определящ момент в историята и трябва да послужи като урок и за днешното поколение.

Догодина Полша ще отбележи три десетилетия от приемането на настоящата си конституция. Нейният основен закон е в сила от октомври 1997 г., като е приет по време на първия мандат на Александър Квашневски, считан за едно от най-големите постижения на третия президент на посткомунистическа Полша. Четиридесет и пет години след съветския върховен закон на Полската народна република, приет през 1952 г., Полша най-накрая има нова конституция. Днес, почти три десетилетия след конституцията на Квашневски, Карол Навроцки има за цел да приведе основния закон в съответствие с новите реалности, които изискват по-ожесточена борба за защита на суверенните национални интереси на Полша. Нова ера – нова конституция.

Аргументите на президента се отнасят не само до привеждането в съответствие с политическите и социалните трансформации, но и до изясняването на ролята на държавните институции, които трябва да бъдат „трайни“ и „силни“, тъй като сегашната власт е източник на хаос и нарастващи конфликти в обществото.

Според консервативния президент на Полша тази ситуация не може да продължава безкрайно, „като властта в Полша е разделена между два центъра“. Настоящата конституция, „необходим компромис“ в преходния период, е източник на разделение, което трябва да бъде прекратено за доброто на обществото и полския народ.

Докато за Навроцки приемането на нова конституция е квинтесенция на проекта, за Доналд Туск този въпрос не е нищо повече от политическа маневра на неговия съперник, която служи само за създаване на още по-голямо объркване в момент, когато полското общество се нуждае от „стабилност“. Нещо повече, Туск с охота изтъкна, че в момента президентът не разполага с мнозинството от две трети в Сейма, необходимо за успеха на тази инициатива. Дори премиерът да е прав за липсата на парламентарно мнозинство, инициативата на Навроцки не е краткосрочна, а формирането на ново мнозинство в Сейма в никакъв случай не е фантазия, особено след като нови парламентарни избори ще се проведат след година и половина.

Като определи 2030 г. за краен срок за приемане на новата конституция чрез референдум, президентът представи план, който може да изпълни мандата му и да му помогне да си осигури втори мандат.