Polen på väg mot en ny konstitution

Den till synes ändlösa konflikten mellan Polens konservativa president och den centerliberala premiärministern har gått in i en ny fas: antagandet av en ny konstitution senast 2030. Enligt president Nawrocki återspeglar den nuvarande konstitutionen inte längre de nya utmaningar som det polska samhället står inför – och mer därtill.

Den obevekliga rivaliteten mellan Karol Nawrocki och Donald Tusk har varit konstant under de senaste nio månaderna och går tillbaka till de allra första ögonblicken av den nya statschefens mandatperiod. Med tanke på att presidenten tog initiativ till en ny konstitution var hans politiska motståndares reaktion negativ, vilket inte kommer som någon överraskning. Det är ännu en episod i en saga som inte verkar kunna avslutas förrän hösten 2027 – då parlamentsvalet äger rum.

Karol Nawrocki hoppas att hans – första – mandatperiod kommer att präglas av antagandet av en ny konstitution. Han sade detta samma dag som han tillträdde som Republiken Polens president, den 6 augusti 2025, när han talade sig varm för en ändring av grundlagen, vilket är en nödvändighet i denna alltmer komplicerade kamp om suveränitet.

För några dagar sedan tog Nawrocki upp denna fråga igen, men i en mycket mer konkret form, och tillkännagav den formella utnämningen av ett expertråd som han har anförtrott uppgiften att utarbeta en ny grundlag, som ska vara klar senast 2030. Tillkännagivandet om inrättandet av detta arbetsutskott för den framtida konstitutionen gjordes, inte helt oväntat, på 235-årsdagen av en av de första konstitutionerna i modern tid, den som antogs av det polsk-litauiska samväldet den 3 maj 1791. Konstitutionen från 1791 var ett avgörande ögonblick i historien och bör tjäna som en läxa även för dagens generation.

Nästa år kommer Polen att fira att det är tre decennier sedan landets nuvarande konstitution antogs. Grundlagen har varit i kraft sedan oktober 1997 och antogs under Aleksander Kwaśniewskis första mandatperiod, vilket anses vara en av de stora bedrifterna av den tredje presidenten i det postkommunistiska Polen. Fyrtiofem år efter att den polska folkrepublikens högsta lag i sovjetisk stil antogs 1952 fick Polen äntligen en ny konstitution. I dag, nästan tre decennier efter Kwaśniewskis konstitution, strävar Karol Nawrocki efter att anpassa grundlagen till nya realiteter som kräver en hårdare kamp för att försvara Polens suveräna nationella intressen. En ny era – en ny konstitution.

Presidentens argument handlar inte bara om att anpassa sig till politiska och sociala omvandlingar, utan också om att klargöra de statliga institutionernas roll, som måste vara ”uthållig” och ”stark”, eftersom det nuvarande etablissemanget är källan till kaos och ökande konflikter i samhället.

För Polens konservative president kan denna situation inte fortsätta i all oändlighet, ”med makten i Polen delad mellan två centra”. Den nuvarande konstitutionen, ”en nödvändig kompromiss” under en övergångsperiod, är källan till en uppdelning som måste upphöra för samhällets och det polska folkets bästa.

Medan antagandet av en ny konstitution är ett centralt projekt för Nawrocki, är frågan för Donald Tusk inget annat än en politisk manöver från hans rival, en manöver som bara syftar till att skapa ännu mer förvirring i en tid då det polska samhället behöver ”stabilitet”. Donald Tusk var dessutom angelägen om att påpeka att presidenten för närvarande inte har den två tredjedels majoritet i Sejmen som krävs för att initiativet ska lyckas. Även om premiärministern har rätt i att det saknas majoritet i parlamentet är Nawrockis initiativ inte kortsiktigt, och att bilda en ny majoritet i Sejmen är inte på något sätt en fantasi, särskilt inte eftersom det kommer att hållas nya allmänna val om ett och ett halvt år.

Genom att sätta 2030 som deadline för den nya konstitutionen som ska antas genom folkomröstning har presidenten lagt fram en plan som kan uppfylla hans mandat – och hjälpa honom att säkra en andra mandatperiod.