Прилагане на Закона за изкуствения интелект в ЕС: нови правила за прозрачност, надзор и управление на изкуствения интелект

От 2 август 2026 г. Европейският съюз ще навлезе в нова фаза в регулирането на изкуствения интелект с началото на оперативното прилагане на Закона за изкуствения интелект. Надзорът ще бъде възложен на Службата по изкуствен интелект към Европейската комисия, която ще работи в сътрудничество с компетентните национални органи, за да гарантира спазването на разпоредбите на регламента. Същевременно ще влязат в сила нови изисквания за прозрачност, предназначени да укрепят доверието на гражданите и предприятията в технологиите, основани на изкуствен интелект, и да гарантират безопасното разработване и използване на такива системи в целия Съюз.

ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ ПРИ СИСТЕМИТЕ ЗА ИЗКУСТВЕН ИНТЕЛЕКТ

Чатботовете и другите системи за общуване ще трябва ясно да информират потребителите, че събеседникът е автоматизирана система, а не физическо лице. Подобен принцип важи и за мултимедийно съдържание, създадено или модифицирано с помощта на техники за изкуствен интелект. Изображенията, видеоклиповете и аудиофайловете, класифицирани като „дипфейкове“, трябва да бъдат ясно обозначени като такива. Освен това цялото съдържание, генерирано или променено чрез изкуствен интелект, трябва да бъде придружено от маркери, които могат да се четат от машини, което улеснява идентифицирането и разпознаването. Целта на тези изисквания е да се ограничат измамите, манипулациите и дезинформацията, като се даде възможност на потребителите да правят информиран избор. В същото време новите разпоредби предоставят на предприятията по-ясни оперативни насоки относно изискванията и инструментите, които могат да използват, за да докажат спазването на регламента.

УПРАВЛЕНИЕ НА СИСТЕМНИЯ РИСК И ЗАБРАНА НА НАЙ-ВРЕДНИТЕ ПРАКТИКИ

Регламентът въвежда допълнителни задължения за най-напредналите модели на изкуствен интелект, които се считат за потенциално способни да породят системни рискове. Доставчиците им ще бъдат задължени да предприемат конкретни мерки за предотвратяване на мащабни щети, произтичащи от използването на тези технологии. Рисковете, които се разглеждат, включват тези, свързани с химически, биологични, радиологични и ядрени аварии, загуба на контрол върху системите за изкуствен интелект, кибератаки, злонамерена манипулация и заплахи за основните права. Законодателството разглежда също така въпроси, които наскоро се появиха в обществения дебат, като например рисковете за европейската киберсигурност и възможността системите за изкуствен интелект да функционират извън човешкия контрол. Същевременно започва прилагането на правила, забраняващи определени практики в областта на изкуствения интелект, считани за несъвместими с основните ценности на Европейския съюз. Те включват системи, способни да манипулират поведението на хората, злонамерено да експлоатират техните уязвимости или да правят дискриминационни или необосновани оценки, които биха могли да застрашат упражняването на основните права.

СТРУКТУРА НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ НАДЗОР И НАУЧНА ПОДКРЕПА

Прилагането на новите правила се основава на разпределение на отговорностите между различни органи. Офисът за изкуствен интелект (AI Office) осъществява надзор върху системите, разработени от същия доставчик като основния модел за изкуствен интелект, както и върху системите, интегрирани в много големи онлайн платформи или големи търсачки, определени съгласно Закона за цифровите услуги. Компетентните национални органи отговарят за надзора върху другите системи за изкуствен интелект, докато Европейският надзорен орган по защита на данните осъществява надзор върху приложенията, използвани от институциите, органите и агенциите на Европейския съюз. Цялостната ефективност на системата ще зависи и от способността на държавите-членки своевременно да определят компетентните органи и да гарантират, че те разполагат с адекватни организационни и финансови ресурси. Надзорната дейност ще бъде подкрепена от научен съвет, съставен от шестдесет независими експерти в областта на изкуствения интелект — консултативен орган, който наскоро проведе първото си заседание. Тази структура се допълва от назначаването на професор Алесандро Абате, преподавател в катедрата по компютърни науки в Оксфордския университет, за главен научен съветник на Службата за изкуствен интелект. Неговата роля включва подкрепа на научни дейности, свързани с модели на изкуствен интелект за общо предназначение, с особен акцент върху процесите на иновации, разпространение, тестване и оценка на ефективността.

ИНСТРУМЕНТИ ЗА ОТЧИТАНЕ И ГРАФИК ЗА БЪДЕЩИ РАЗПОРЕДБИ

С цел улесняване на прилагането на законодателството Службата за изкуствен интелект е разработила няколко инструмента за граждани, предприятия и специалисти от бранша. Физическите и юридическите лица могат да използват специална система за подаване на сигнали за предполагаеми нарушения на Закона за изкуствения интелект от страна на доставчици, попадащи под юрисдикцията на Службата. Работниците, наети от доставчици на системи или модели за изкуствен интелект, също разполагат със специален канал за подаване на сигнали, чрез който могат безопасно да съобщават за потенциални нарушения. Накрая, създаден е допълнителен канал за доставчици, разработващи системи на базата на модели за изкуствен интелект с общо предназначение, които желаят да сигнализират за нарушения, извършени от доставчиците на моделите, които използват. Цялата информация, предадена чрез тези инструменти, ще бъде третирана като поверителна. Графикът за прилагане на Закона за ИИ беше променен с „AI Omnibus“. Разпоредбите относно системите за ИИ с висок риск ще влязат в сила на 2 декември 2027 г., докато тези относно системите с висок риск, интегрирани в регулирани продукти, ще се прилагат от 2 август 2028 г. Същата регулаторна мярка въвежда допълнителни забрани по отношение на системите за изкуствен интелект, предназначени за създаване на сексуално експлицитно съдържание без съгласие и на материали, свързани със сексуално малтретиране на деца. Тези нови забрани ще влязат в сила от 2 декември 2026 г., като постепенно ще допълнят европейската регулаторна рамка, насочена към осигуряване на използването на изкуствения интелект в съответствие с принципите на безопасност, прозрачност и защита на основните права.