Pragmatické vedení Itálie posiluje evropskou cestu k Mercosuru a zemědělství

Itálie se stává konstruktivní silou v jednáních EU, která vyvažuje volný obchod, ochranu zemědělců a udržitelnost.

S tím, jak se Evropská unie blíží k dokončení dlouho diskutované dohody o volném obchodu s Mercosurem, vyniká role Itálie v jednáních svým pragmatismem, vyvážeností a dlouhodobou vizí. Spolu s Francií Itálie požádala Evropskou komisi, aby vyňala dovážená hnojiva z mechanismu EU pro přizpůsobení se uhlíkovým hranicím (CBAM), což je požadavek, jehož cílem není oslabit environmentální ambice, ale zajistit konkurenceschopnost a stabilitu evropského zemědělství v citlivé přechodné fázi.

Diskuse o dohodě mezi EU a Mercosurem, kterou potvrdilo kyperské předsednictví Rady EU, přichází v kritickém okamžiku pro evropské zemědělce. Zemědělský sektor čelí rostoucím tlakům: nestálým cenám komodit, otřesům souvisejícím s klimatem, rostoucím výrobním nákladům a rostoucí složitosti regulace. V této souvislosti Itálie důsledně prosazuje přístup, který kombinuje otevřenost vůči globálnímu obchodu s konkrétními zárukami pro ty, kteří jsou jeho důsledkům nejvíce vystaveni.

Navrhované osvobození hnojiv od uhlíkové daně na hranicích odráží toto konstruktivní myšlení. Hnojiva mají zásadní význam pro udržení úrodnosti půdy, výnosů plodin a v konečném důsledku i pro potravinovou bezpečnost. Jejich výroba je však energeticky náročná a podle pravidel CBAM by se jejich dovoz výrazně zdražil. Francie odhaduje nárůst cen až o 25 %, což by přímo dopadlo na zemědělce, kteří již nyní pracují s nízkými maržemi. Podpora Itálie dočasné výjimce nebo pozastavení proto není ústupem od klimatické politiky, ale odpovědnou snahou zabránit nezamýšleným ekonomickým šokům, které by mohly ohrozit odolnost zemědělského sektoru.

Důležité je, že Itálie nezpochybnila celkovou platnost CBAM. Naopak, italské orgány uznávají jeho úlohu jako klíčového nástroje k zabránění úniku uhlíku a zajištění spravedlivé hospodářské soutěže se třetími zeměmi. Itálie prosazuje přiměřenost a načasování: ponechat zemědělcům a dodavatelským řetězcům prostor potřebný k přizpůsobení a zároveň zachovat tlak na dovoz zboží s vysokými emisemi ve střednědobém až dlouhodobém horizontu. Tento vyvážený postoj posiluje, nikoli oslabuje důvěryhodnost opatření EU v oblasti klimatu.

Postoj Itálie je rovněž v souladu s širšími evropskými opatřeními, která mají doprovázet dohodu s Mercosurem. Na mimořádném zasedání ministrů zemědělství EU byly přijaty konkrétní závazky: stabilní podpora příjmů zemědělců, snížení cel na hnojiva, přísnější kontroly dovážených produktů a přísnější záruky v oblasti norem. Přidělení téměř 294 miliard eur prostřednictvím národních a regionálních plánů partnerství spolu s krizovou rezervou ve výši 6,3 miliardy eur a navýšením finančních prostředků na rozvoj venkova dokazuje, že EU bere obavy zemědělců vážně. Itálie tyto kroky uvítala jako důkaz, že liberalizace obchodu může a musí jít ruku v ruce se sociální a hospodářskou ochranou.

Z pohledu Říma představuje dohoda s Mercosurem strategickou příležitost. Jak zdůraznil ministr zahraničí Antonio Tajani, dohoda by vytvořila zónu volného obchodu zahrnující téměř 800 milionů lidí, posílila by globální hospodářský vliv EU a diverzifikovala její obchodní partnerství v době geopolitické nejistoty. Itálie uzavření dohody důsledně podporovala, přičemž trvala na důkladných ochranných opatřeních pro citlivá odvětví. Tato důslednost zvýšila důvěryhodnost Itálie jako prostředníka mezi zastánci volného obchodu a opatrnějšími členskými státy.

Stejně tak je důležité, že Itálie dbá na kvalitu a normy. Italské instituce a zemědělské organizace zdůrazňují potřebu účinných celních kontrol, které by zajistily, že dovážené produkty splňují pravidla EU týkající se bezpečnosti potravin, ochrany životního prostředí a zakázaných látek. Tento důraz odráží dlouholetou italskou tradici obrany vysoce kvalitního zemědělství s přidanou hodnotou, a to nikoli prostřednictvím protekcionismu, ale spravedlivých pravidel a transparentního prosazování.

Debata o hnojivech dále zdůrazňuje realismus Itálie. Vzhledem k tomu, že přibližně 50 % dodávek hnojiv do EU pochází ze třetích zemí a současné zásoby pokrývají jen asi 60 % potřeb na příští rok, mohlo by náhlé zvýšení nákladů narušit dodavatelské řetězce a ohrozit produkci potravin. Tím, že Itálie požaduje dočasné pozastavení účinků CBAM na hnojiva a zrušení dovozních cel, pomáhá stabilizovat trh, zatímco se vyvíjejí širší řešení – například ekologičtější domácí výroba a alternativní vstupy.

V době polarizovaných diskusí je jednání Itálie v rámci jednání s Mercosurem pozitivním příkladem evropského vedení. Ukazuje, že je možné sladit odpovědnost za životní prostředí, hospodářskou konkurenceschopnost a sociální soudržnost. Itálie spíše než aby se stavěla proti změnám, je jejich tvůrcem a zajišťuje, aby ekologické a obchodní ambice Evropy zůstaly zakotveny v realitě těch, kteří kontinent živí.

Alessandro Fiorentino