Subscribe
Jednání v Pekingu přinesla dohodu ohledně hybridních vozidel, přístupu na trh a vývozních licencí, přičemž klíčovou roli stále hraje její provádění
Evropa a Čína učinily krok směrem k uklidnění citlivého obchodního sporu a dosáhly dohody, která propojuje vývoz hybridních vozidel s přístupem Evropy na čínský trh a s dodávkami vzácných zemin a permanentních magnetů. Balíček, který byl oznámen po jednáních v Pekingu, nabízí možnou cestu k vyváženějším vztahům, i když konkrétní podrobnosti zůstávají zatím omezené.
Evropský komisař pro obchod Maroš Šefčovič představil výsledky jednání s čínským ministrem obchodu Wang Wentaem. Pro Brusel bylo prioritou proměnit konzultace v hmatatelné výsledky. Dohoda o hybridních vozidlech podle něj otevřela perspektivu snížení čínského vývozu do Evropské unie o více než polovinu.
Tato perspektiva je významná, neměla by se však zaměňovat s již dosaženým snížením. Zveřejněné informace nestanovují podrobný časový plán, rámec pro veřejné sledování ani přesný mechanismus, na jehož základě by se přeprava snížila. Rozdíl mezi oznámenou dohodou a jejími případnými obchodními dopady bude mít význam jak pro výrobce, tak pro dovozce.
Čínská strana uvedla, že dohoda o hybridních vozidlech je v souladu s pravidly Světové obchodní organizace, aniž by však vysvětlila, jak by měla fungovat. Brusel usiloval o dobrovolné omezení čínského vývozu hybridních vozidel. Důraz na pravidla mezinárodního obchodu tak doprovází klíčovou nevyřešenou otázku: jak obě strany převedou svou politickou dohodu do prakticky proveditelných ujednání.
Jednání se odehrála na pozadí širších obav v Evropě ohledně obchodních nerovnováh a průmyslové konkurence. Zprávy zveřejněné před návštěvou poukazovaly na obavy v Bruselu z rostoucího čínského vývozu a možných důsledků pro evropskou zaměstnanost. Tyto hybridní diskuse byly proto součástí širšího úsilí o dosažení konkrétního pokroku v bilaterálních hospodářských vztazích. (Associated Press)
Pro evropský automobilový průmysl by tento výsledek mohl ovlivnit podmínky hospodářské soutěže na významném trhu. Samotné oznámení však neposkytuje žádný podklad pro předpovídání změn cen vozidel, spotřebitelské poptávky ani tržeb jednotlivých výrobců. Tyto dopady by závisely na rozsahu dohody, jejím provádění a reakcích společností působících na obou stranách.
Další součástí dohody byl přístup na trh. To je důležité, protože vyvážení obchodních vztahů neznamená pouze řízení toku zboží směřujícího do Evropy: vyžaduje také vytvoření příležitostí pro evropské firmy prodávající na čínském trhu. Zveřejněné prohlášení naznačuje pokrok v tomto směru, neuvádí však, která odvětví z toho budou mít prospěch ani jaké konkrétní překážky budou odstraněny.
Vzácné zeminy a permanentní magnety vnášejí do stejných jednání další průmyslový problém. V tomto případě jde o schvalování čínských vývozních licencí pro dodávky do Evropy. Podle zpráv o čínském prohlášení Peking naznačil, že je ochoten i nadále usnadňovat schvalování. To naznačuje spíše administrativní spolupráci než ohlášené zrušení licenčních požadavků. (South China Morning Post)
Tento rozdíl má z obchodního hlediska velký význam. Rychlejší nebo předvídatelnější schvalování by mohlo podnikům pomoci při organizaci nákupu, avšak závazek usnadnit udělování licencí automaticky nezaručuje neomezené dodávky. Společnosti budou muset posoudit, co toto opatření v praxi přináší, včetně toho, zda se žádosti vyřizují plynuleji a zda se dodávky dají snáze plánovat.
Tím, že jednání spojila otázky vozidel, přístupu na trh a vývozních povolení do jednoho diplomatického balíčku, řešila najednou několik zdrojů napětí. Z veřejně dostupných informací však nevyplývá, že by ústupky v jedné oblasti byly formálně podmíněny opatřeními v jiné. Považovat tuto dohodu za podrobnou a zcela zveřejněnou dohodu by přesahovalo rámec toho, co bylo oznámeno.
Šefčovič označil výsledek za začátek a uvítal Wangův závazek spolupracovat s EU na vyvážení obchodních vztahů. Toto hodnocení vystihuje jak příležitosti, tak omezení pekingských jednání: politická vůle přinesla první výsledek, avšak stále zbývá vykonat značné množství práce.
Další zkouškou bude samotná realizace. Nižší objem hybridních dodávek, jasnější obchodní příležitosti v Číně a spolehlivější udělování licencí by tomuto oznámení dodaly konkrétní obsah. Do té doby představuje tato dohoda základ pro dlouhodobou spolupráci, jejíž hodnota se nakonec bude měřit na základě skutečných obchodních toků.
Alessandro Fiorentino