Subscribe
Rumunsko si v rámci programu SAFE půjčuje na obranu až 16,68 miliardy eur. Ústavní soud nyní potvrdil, že vláda, která stála za klíčovou částí tohoto programu, překročila své pravomoci. Soud žádné smlouvy nezrušil a politické dopady se stále projevují.
Úvěry v rámci programu SAFE je třeba splatit, takže každá smlouva podepsaná v rámci tohoto programu představuje dluh pro rumunské daňové poplatníky. První tranše ve výši přibližně 2,5 miliardy eur dorazila 26. srpna. Peníze v takovém rozsahu vyžadují transparentní postupy. AUR tvrdí, že Rumuni místo toho dostali netransparentnost, a ve svém trestním oznámení podaném u Národního protikorupčního ředitelství (DNA) vysvětluje proč.
Stížnost se týká celého procesu: přípravy, výběru společnosti, vyjednávání, zadání zakázky, financování a realizace. Žádá státní zástupce, aby prošetřili možné zneužití úřední moci, padělání a trestné činy proti finančním zájmům EU.
- Rheinmetall: Společnost AUR poukazuje na velké zakázky soustředěné v rámci jedné průmyslové skupiny a ptá se, jak byly vypracovány technické specifikace.
- Piranha 5: projekt na 139 vozidel byl zamítnut. AUR poukazuje na rozpor mezi cenou přibližně 6 milionů eur za vozidlo, která byla předložena parlamentu, a pozdější cenou přibližně 9,4 milionu eur. Výrobce uvádí, že konfigurace nejsou přímo srovnatelné.
- Samostatný zbraňový systém: tento program v hodnotě 816,6 milionů eur začal se sedmi potenciálními provozovateli a AUR se ptá, jak se k vybranému řešení připojil osmý.
- OCCULT-AI: AUR zpochybňuje, jak společnost Digi získala projekt v hodnotě přibližně 190–200 milionů eur.
Jedna z žádostí je obzvláště výstižná. AUR požaduje, aby agentura DNA zajistila původní elektronické soubory a metadata, aby vyšetřovatelé mohli zjistit, kdy byly dokumenty vytvořeny nebo upraveny. Vojenské utajení může být oprávněné. Jak však uvádí AUR, „utajené“ nesmí znamenat „neověřitelné“.
Dalším sporným bodem je prodej loděnice v Mangalii. Aktiva přešla do rukou společnosti Rheinmetall za přibližně 138 milionů eur, což je o zhruba 46 milionů eur méně než původní cena. Společnost AUR připouští, že tento rozdíl sám o sobě nic nedokazuje, tvrdí však, že jej nelze jen tak smést ze stolu. V případě státu, který prodává strategická průmyslová aktiva a zároveň si půjčuje miliardy, je to oprávněná otázka.
Ústavní soud (CCR) poměrem hlasů 5 ku 4 vyhověl návrhu předsedy Poslanecké sněmovny Sorina Grindeanu. Shledal ústavní právní konflikt mezi parlamentem a vládou. Jakmile je vláda odvolána hlasováním o nedůvěře, článek 110 odst. 4 omezuje její pravomoci na běžný výkon veřejné správy. Nesmí vydávat nouzová nařízení. Průběh událostí je škodlivý. Dne 5. května, v den hlasování o vyslovení nedůvěry, vláda doplnila 12 nových článků do dokumentu, který se stal nouzovým nařízením č. 38/2026. V odůvodnění údajně přiznala důvod: vládě by mohlo být v přechodném období znemožněno vydávat nařízení. Nařízení bylo zveřejněno 8. května. Vláda tak v podstatě narychlo prosadila právní rámec, než o tuto pravomoc přišla. Akceptování tohoto jednání by vládě umožnilo ovládat zákonodárnou moc, zatímco by to mělo být naopak. Portál Stiripesurse uvádí, že Ilie Bolojan a Radu Miruță nyní musí vysvětlit svá rozhodnutí ohledně programu SAFE. Soud nikoho neuznal vinným ze spáchání trestného činu, potvrdil však, že výkonná moc obcházela ústavní pravidlo, když se to hodilo do jejího časového plánu.
Právník Toni Neacșu tvrdí, že „vyhláška SAFE není zákonem SAFE“. Podle jeho výkladu byly smlouvy uzavřeny na základě jiných právních podkladů. Rozhodnutí o kolizi rovněž nezruší znění předpisu. Pouze orgánům sděluje, jak kolizi vyřešit. V nejhorším případě by příslušný vládní orgán mohl být nucen nařízení, které se týká například vyvlastnění, vydat znovu.
Obdobný postoj zaujímá i obranný výbor AUR. Toto rozhodnutí sice automaticky nezruší smlouvy, avšak nesrovnalosti by mohly vést k soudním sporům a dodatečným nákladům. Kritici budou tvrdit, že skutečným skandálem je právě absence automatických důsledků: porušení postupu je potvrzeno, ale ve smlouvách se nic nemění. Zda je to pravda, záleží na pozdějších soudních sporech, k nimž zatím nedošlo.
Nejkonkrétnější škody se týkají zadávání veřejných zakázek na dálnice. Bukurešťský odvolací soud se opakovaně postavil na stranu uchazečů:
- V září zrušil většinu rozhodnutí týkajících se úseků 1 a 2 rychlostní silnice Suceava–Siret. Úřad musí v řízení pokračovat a znovu posoudit nabídky společností Concelex, Construcții Erbașu a sdružení Far Foundation.
- Dne 6. října vyhověla stížnosti společnosti Concelex týkající se úseku 3.
- Dne 5. srpna pozastavila plnění smlouvy na úsek 4 dálnice A8 (Iași–Ungheni) v hodnotě 3,57 miliardy EUR, kterou získaly společnosti Itinera, Saipem a ICM.
Celková hodnota těchto zakázek činí přibližně 9 miliard lei. Zpoždění v této oblasti znamenají finanční ztráty. Přehodnocení nabídek zabere čas a čas může stát peníze jak státu, tak dodavatelům. Stanice Antena 3 rovněž informuje o tvrzeních anonymních členů Národní rady pro řešení stížností (CNSC), podle nichž na ně vláda vyvíjela nátlak, aby stížnosti zamítli. Předseda CNSC to popírá.
AUR se rovněž ptá nově jmenovaného předsedy vlády Lucy Niculesca, zda jeho vláda převezme závazky předchozí vlády. Jeho odpověď ukáže, zda příští vláda bude projekt SAFE považovat za odkaz, který je třeba hájit, nebo za problém, který je třeba prověřit.
Fakta jsou jednoznačná ve dvou bodech. CCR potvrdila rozpor s ústavou a soudy již zvrátily klíčová rozhodnutí o zadání zakázek na dálnice. Důkazem ostatních skutečností, včetně obvinění z protekce, nadhodnocených nákladů a nátlaku na orgán pro vyřizování stížností, se nyní musí zabývat státní zástupci a soudci.