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L’Union européenne s’est lancée dans la plus grande refonte des infrastructures énergétiques de son histoire, promettant un investissement de 1 200 milliards d’euros pour moderniser les réseaux électriques d’ici à 2040.
Au cœur de cette transition se trouve la Roumanie, un candidat de choix pour devenir une plaque tournante régionale de l’énergie sous la forme de huit grandes « autoroutes de l’énergie » destinées à réduire le coût de l’électricité et à diminuer l’utilisation des combustibles fossiles sur l’ensemble du continent. La situation géostratégique de la Roumanie en fait un carrefour pour la sécurité énergétique de l’UE, reliant l’Europe occidentale (via des projets Hongrie-Autriche financés par 30 milliards d’euros de fonds européens d’ici à 2035) aux routes gazières de la mer Noire telles que BRUA et Neptun Deep, doublant presque la capacité d’interconnexion de 4 000 MW à 7 200 MW. Pilier de la stabilité en Europe centrale et orientale, il intègre les énergies renouvelables et les expansions nucléaires (unités 3-4 de Cernavodă) pour diversifier les approvisionnements. Comme le souligne Ionela Cuciureanu, spécialiste de l’énergie, « la Roumanie doit préparer son réseau à l’évolution rapide des énergies renouvelables » et, d’ici à la mi-2025, le stockage par batterie pourra déjà contribuer à près de 400 MWh.
Les prix de l’électricité dans l’UE atteindront un point crucial en 2024 : lorsque les prix de l’électricité dans l’industrie de l’UE atteindront 0,20 euro par kWh, alors que ceux de la Chine seront de 0,082 euro et ceux des États-Unis de 0,075 euro, le plan de la Commission européenne visera un point alarmant dans le temps. Les consommateurs roumains/européens pourraient en bénéficier massivement, la Commission prévoyant des économies annuelles d’environ 40 milliards d’euros lorsque la modernisation du réseau électrique sera achevée. Ces investissements ont un effet multiplicateur qu’il est impossible de surestimer.
L’analyse de Valorem Consulting indique que les investissements annuels de 1,1 milliard d’euros nécessaires à l’exploitation des réseaux de distribution roumains auront un rapport coût-efficacité et un impact économique de plus de 5,8 milliards d’euros. Bogdan Belciu, associé, déclare : « L’investissement dans les réseaux énergétiques permettrait à la Roumanie de disposer d’une énergie bon marché et produite de manière durable, ce qui serait intéressant pour l’industrie : des centres de données à l’intelligence artificielle, en passant par le traitement des métaux, les matériaux de construction et la pétrochimie. Ce sont des domaines potentiels pour la Roumanie.
Pourtant, malgré des promesses ambitieuses, d’énormes obstacles se dressent sur la voie du progrès. Dumitru Chisăliță, président de l’Association pour l’énergie intelligente et grand spécialiste de l’énergie en Roumanie, met en garde depuis longtemps contre « l’arrogance, la vanité et l’incompétence » dont faitpreuve la Roumanie dans la mise en œuvre de ses politiques énergétiques. Sa critique s’inscrit dans le cadre d’une préoccupation plus large selon laquelle la Roumanie confond débat et prise de décision, et réforme et simulacre de réforme.
Le secteur des énergies renouvelables tire la sonnette d’alarme quant à l’introduction soudaine de nouvelles méthodes de connexion au réseau. L’Association roumaine de l’énergie éolienne, l’Association roumaine de l’industrie photovoltaïque et PATRES avertissent que le système, qui commence en janvier 2026, « produira le même type de problèmes pour tous les projets énergétiques de plus de 5 MW, quelle que soit la technologie ». La connexion au réseau est déjà le principal obstacle au développement de nouveaux projets en raison de contraintes législatives et bureaucratiques, et les associations industrielles demandent un report de trois ans du mécanisme de vente aux enchères.
En Roumanie, a déclaré l’analyste politique Eusebiu-Valentin Stamate, « l’incertitude politique et économique en Roumanie pourrait ralentir le rythme et la stabilité du développement des énergies renouvelables ». Des vents politiques changeants peuvent pousser à un changement des priorités du secteur, entraînant des retards ou des incohérences dans la mise en œuvre des politiques ; l’augmentation des coûts, l’inflation et les perturbations de la chaîne d’approvisionnement pourraient entraver le financement et l’exécution.
Le ministre de l’énergie, Bogdan Ivan, a promis que la tarification dynamique et les compteurs intelligents pourraient permettre de réduire les factures des consommateurs jusqu’à 24 %, en citant des applications internationales. En outre, les investissements dans les infrastructures et les systèmes numériques devraient permettre de ramener les pertes technologiques du niveau actuel à la moyenne européenne de 8 à 10 %.
Les autoroutes de l’énergie de l’Union européenne offrent à la Roumanie et aux autres consommateurs de l’UE une nouvelle voie intéressante et significative vers une électricité moins chère et plus propre, ainsi qu’une plus grande sécurité d’accès à l’électricité. Mais le succès dépend de la capacité à surmonter l’inertie bureaucratique, à accélérer l’octroi des permis et à maintenir l’uniformité des réglementations. Comme l’a souligné la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, « l‘investissement dans la modernisation et la numérisation du réseau électrique est essentiel pour gérer le flux bidirectionnel d’électricité provenant des prosommateurs ».
La Roumanie soutient fortement l’Ukraine et la Moldavie en exportant de l’électricité ; plus de 1 300 MW ont été fournis lors de crises telles que les attaques russes sur l’infrastructure ukrainienne en décembre 2025, où la production hydroélectrique et éolienne de la Roumanie a permis à la Moldavie de rediriger près de 1 000 MW vers l’Ukraine. En 2024, la Roumanie a exporté 877 GWh (110 millions d’euros) vers l’Ukraine et 698 GWh (99 millions d’euros) vers la Moldavie, alors qu’elle était en position d’importation nette au niveau national. La Roumanie se trouve à un point de décision, où son rôle stratégique peut soit l’amener à devenir un centre énergétique multirégional, soit l’entraver, en raison des échecs politiques et de l’ambiguïté de la réglementation.
Pour les citoyens roumains et européens, les enjeux, mesurés en termes de baisse des prix de l’énergie, de création d’emplois et de réalisation des objectifs climatiques, ne peuvent être plus élevés.