NACIONALNI PLAN OPORAVKA I OTPORNOSTI: AŽURIRAJTE GA KAKO BI ZADOVOLJIO STVARNE POTREBE

Politika - 19 rujna, 2022

Kako se bližilo glasovanje o imenovanju nove vlade, u Italiji se zapalila žestoka rasprava o NRRP-u i treba li tražiti njegovo preoblikovanje na europskoj razini.

Ali što je NRRP i zašto je u središtu političke rasprave?

NRRP (National Recovery and Resilience Plan) dokument je koji svaka država članica mora pripremiti kako bi pristupila EU fondovima sljedeće generacije (NGEU), alatu koji je Europska unija uvela za oporavak nakon pandemije Covid-19 kako bi oživjela gospodarstvo u država članica i krenuti prema održivijem i digitalnijem gospodarstvu.

NGEU je paket bespovratnih sredstava i zajmova vrijedan 750 milijardi eura, čija je središnja komponenta Instrument za oporavak i otpornost (RRF), koji traje šest godina, od 2021. do 2026., i ukupne je veličine 672,5 milijardi eura ( 312,5 darovnice, preostalih 360 milijardi niskokamatni zajmovi).

Italija je glavni korisnik sa 191,5 milijardi eura sredstava podijeljenih između bespovratnih sredstava (68,9 milijardi) i zajmova (122,6 milijardi). Njima treba dodati oko 13 milijardi eura iz programa Pomoć za oporavak kohezije i područja Europe (React-Eu) i dodatnih 30,62 milijarde eura koje je dodijelila Draghijeva vlada, a koji će se koristiti za dovršetak projekata sadržanih u Oporavku. plan.

Ukupno će, dakle, sredstva kojima će Italija upravljati iznositi više od 235 milijardi eura.

Talijanski plan je podijeljen u 6 ‘misija’:

Digitalizacija, Inovacija, Konkurentnost, Kultura i turizam, Zelena revolucija i ekološka tranzicija, Infrastruktura za održivu mobilnost, Obrazovanje i istraživanje, Inkluzija i kohezija te Zdravlje, pri čemu prva dva sama apsorbiraju oko 60% resursa.

Riječ je o enormnoj brojci koja određuje koliko je za Italiju ključno uspjeti ispuniti sve zadane parametre i rokove, ali koja odmah pokazuje anomaliju: zdravstvo ima najmanja izdvajanja nakon krize koja je pokazala svoje granice i nedostatke.

Trenutačno, nakon što su prve dvije faze završene s postizanjem ciljeva, proces postizanja ciljeva iz prosinca kasni zbog neuspjeha trenutne vlade da aktivira većinu provedbenih uredbi, a ovih dana će se nastaviti u prisilnim fazama do zaključiti ono što je planirano, rizik stoga da se oni neće postići, kao što je priznao podtajnik predsjedništva Vijeća, Roberto Garofoli, gotovo je nikakav.

Ali odakle dolazi ideja da se traži preuređenje plana?

Prema čelnici desnog centra Giorgii Meloni, razrada ‘novog plana’ više je nego logičan izbor ako se uzme u obzir da je oporavak bio razrađen u funkciji oporavka nakon Covida-19 prije energetske i političke krize uzrokovane Ruska invazija Ukrajine.

Naime, novi scenariji koji su se pojavili, prije svega rast cijena plina i struje, ubrzano su potaknuli nezaustavljiv rast inflacije i nesrazmjerno povećanje troškova energije u cijeloj Europi, a naravno iu Italiji.

Zamišljanje preraspodjele dijela resursa kako bi se dodijelili novim kritičnim scenarijima, posebno u vezi s ekološkom tranzicijom, što se do danas čini teško provedivim ako uzmemo u obzir da je nakon rata u Ukrajini odlučeno ponovno aktivirati energiju na ugljen postaja koje bi nadoknadile energetske poteškoće, čini se zapravo zdravorazumskim izborom koji je u skladu sa stvarnim stanjem.

Treba dodati da je, kao što je već spomenuto, veliki dio sredstava zajam, a ne bespovratan, pa se čini malo vjerojatnim da se zajam ne bi mogao ponovno pregovarati, iako u okviru određenih smjernica i jamstva, kako je i predviđeno političkim programa koalicije desnog centra, puno korištenje resursa NRPP-a čak i nadoknađivanjem trenutačnih kašnjenja u provedbi.

Ukratko, izbor koji bismo mogli definirati kao izbor realpolitike za one koji se spremaju upravljati nacijom u gospodarskoj krizi poput Italije, predviđajući moguće preusmjeravanje resursa na temelju scenarija trenutka, umjesto razmatranja onoga što je napisano i predstavljen kao nedodirljiva dogma.

Stoga, postaviti si pitanje je li izneseni plan doista nedodirljiv čini se više nego legitimnim ako ne i ispravnim.

Giorgia Meloni, čelnica Fratelli d’Italia, stranke desnog centra koja je trenutačno prva stranka u Italiji, smatra da je to potrebno i da je preoblikovanje hitnije nego ikada.

Nasuprot tome, Gianni Letta, tajnik Partito Democratico, glavne talijanske stranke lijevog centra, vjeruje da je PNRR nedodirljiv u svojoj trenutnoj formulaciji, formulaciji kojoj je njegova stranka uvelike pridonijela tijekom Draghijeve vlade.

Osobno smatramo da je sposobnost prilagodbe izbora realnim situacijama jedna od glavnih vještina koju političar treba imati, zbog čega smatramo da je razmišljanje o preslagivanju logičan i ispravan izbor, te da ne bi izazvalo nikakav ‘politički potres’ ‘ unutar EU, osim onih koji su uvijek pokušavali ‘na daljinu’ kontrolirati talijanske gospodarsko-političke izbore, uz odobravanje ljevice i njezinih vođa.

Autor: FeMo

The text was translated by an automatic system