Subscribe
Rim se pridružuje Francuskoj, Španjolskoj, Nizozemskoj i Litvi u pozivu na jaču zaštitu od nelojalne konkurencije, pozicionirajući Italiju kao jedan od vodećih glasova u raspravi o industrijskom oživljavanju Europe.
Europska unija ulazi u novu fazu u svojim gospodarskim odnosima s Kinom, a Italija se pojavljuje kao jedan od ključnih zagovornika asertivnije europske industrijske strategije. Uz Francusku, Španjolsku, Litvu i Nizozemsku, talijanska vlada formalno je pozvala Bruxelles da ojača instrumente koji se koriste za zaštitu jedinstvenog tržišta EU od nelojalne konkurencije, ekonomske prisile i agresivnih trgovinskih praksi.
Inicijativa odražava širu promjenu koja se događa diljem Europe. Godinama su mnoge države članice EU oprezno pristupale trgovini s Kinom, nastojeći uravnotežiti gospodarsku suradnju s rastućom zabrinutošću zbog industrijske ovisnosti. Danas, međutim, rastući trgovinski deficiti, zatvaranje tvornica i strahovi od deindustrijalizacije guraju nekoliko europskih prijestolnica prema strožem i strateškijem pristupu.
Prema prijedlogu od sedam stranica koji je kružio Bruxellesom, neki od glavnih trgovinskih partnera EU-a sve više napuštaju načela multilateralne trgovine uvođenjem novih prepreka ili stvaranjem strukturnih industrijskih prekapaciteta. Dokument ističe kako je europska industrija izgubila otprilike milijun radnih mjesta između 2019. i 2025., trend koji je duboko uznemirio kreatore politike.
Uloga Italije u ovoj raspravi posebno je značajna. Kao druga najveća europska proizvodna sila nakon Njemačke, zemlja ima izravan interes u zaštiti strateških industrijskih sektora, od automobilskih komponenti i strojeva do čelika, kemikalija i napredne proizvodnje. Rim već dugo brani važnost održavanja snažne industrijske baze, tvrdeći da si Europa ne može priuštiti da postane pretjerano ovisna o vanjskim proizvodnim lancima, posebno u strateški osjetljivim sektorima.
Potpora talijanske vlade jačoj trgovinskoj zaštiti EU-a također odražava rastuću zabrinutost zbog utjecaja jeftinog kineskog izvoza na europske proizvođače. Prekapacitet kineske industrije – posebno u sektorima kao što su električna vozila, solarni paneli, baterije i čelik – stvorio je intenzivan pritisak na europske tvrtke koje se već bore s visokim cijenama energije i strožim propisima o zaštiti okoliša.
Pet zemalja stoga traži od Europske komisije da ojača svoju sposobnost bržeg i učinkovitijeg istraživanja nepoštenih trgovinskih praksi. Jedan prijedlog uključuje proširenje osoblja posvećenog praćenju slučajeva protekcionizma i poremećaja tržišta. Drugi bi omogućio EU-u da pokrene više sektorski specifičnih istraga tijekom industrijskih kriza.
Dokument također zagovara širu upotrebu zaštitnih mjera uz tradicionalne antidampinške tarife. Ove zaštitne mjere mogle bi se primjenjivati privremeno, ali i dulje vrijeme, dajući europskim industrijama više vremena za prilagodbu i pošteno natjecanje.
Za Italiju, ovaj pristup nije samo obrambeni protekcionizam. Zagovornici tvrde da je to pokušaj vraćanja poštene konkurencije unutar globalnog trgovinskog sustava koji je postao sve neuravnoteženiji. Talijanski dužnosnici i industrijske grupe tvrde da se od europskih tvrtki često traži da se pridržavaju strožih radnih, ekoloških i regulatornih standarda dok se natječu s uvozom proizvedenim pod vrlo različitim uvjetima.
Jedan od tehnički najznačajnijih, ali i najvažnijih aspekata prijedloga odnosi se na pravila osmišljena kako bi se spriječilo da tvrtke zaobiđu carine EU-a. Prema dokumentu, neke treće zemlje koriste sve sofisticiranije metode kako bi izbjegle europske carine neznatnim mijenjanjem procesa montaže ili preusmjeravanjem komponenti putem tržišta trećih strana.
Kako bi se tome suprotstavilo, pet zemalja predlaže podizanje praga za lokalne zahtjeve za dodanom vrijednošću s 25% na 40% i smanjenje prihvatljivog udjela komponenti podrijetlom iz ciljanih zemalja sa 60% na 50%. Ove prilagodbe mogu se činiti vrlo tehničkim, ali mogle bi značajno ojačati sposobnost EU-a da spriječi utaju carina.
Talijanska podrška ovim mjerama pokazuje rastuće uvjerenje u Rimu da Europa mora kombinirati otvorenost sa strateškim realizmom. Sadašnja vlada više je puta naglasila važnost ekonomskog suvereniteta, posebno nakon što su nedavne geopolitičke krize otkrile ranjivosti u globalnim lancima opskrbe.
Inicijativa je također politički važna jer uključuje Nizozemsku, tradicionalno jedno od najliberalnijih i slobodnoj trgovini orijentiranih europskih gospodarstava. Nizozemsko sudjelovanje signalizira da zabrinutost zbog nelojalne konkurencije i industrijskog pada više nije ograničena na južnoeuropske zemlje ili francuski povijesno intervencionistički model.
Pozornost se sada okreće prema Njemačkoj, čije gospodarstvo održava opsežne veze s Kinom i često je zauzimalo oprezniji pristup prema trgovinskim napetostima s Pekingom. Reakcija Berlina mogla bi se pokazati presudnom u određivanju hoće li EU u konačnici prihvatiti robusniju strategiju industrijske obrane.
U međuvremenu, ekonomski podaci pojačavaju hitnost rasprave. Trgovinski deficit EU-a u robnoj razmjeni s Kinom dosegao je gotovo 360 milijardi eura u 2025., što označava još jedan godišnji porast. U količinskom smislu, neravnoteža je dramatično porasla s 44,8 milijuna tona u 2024. na 58,1 milijun tona u 2025., naglašavajući opseg rastuće ovisnosti Europe o kineskom uvozu.
Za Italiju izazov stoga nije samo gospodarski nego i strateški. Zaštita europske industrije sve se više smatra ključnom za očuvanje radnih mjesta, inovacija i tehnološke neovisnosti. Odluka Rima da stane na čelo ove rasprave sugerira da Italija namjerava igrati središnju ulogu u oblikovanju otpornijeg i konkurentnijeg europskog gospodarskog modela u godinama koje dolaze. 2015-2025, il deficit commerciale della Ue nei confronti della Cina è aumentato di oltre cinque volte (5,2 volte) in volume, mentre è più che raddoppiato in valore (2,4 volte).
Alessandro Fiorentino