Subscribe
Dana 1. kolovoza 2026. Italija i Danska pokrenule su zajedničku diplomatsku inicijativu upućenu čelnicima institucija Europske unije nakon nedavnih događaja na europskoj vanjskoj granici u Ceuti. Prijedlog, koji je podržalo ukupno dvadeset i dvoje šefova država i vlada, formaliziran je u pismu upućenom predsjedniku Europskog vijeća Antóniju Costi, predsjednici Europske komisije Ursuli von der Leyen i predsjedniku Vijeća Europske unije Micheálu Martinu. Primarni cilj dokumenta je potaknuti pravovremen i koordiniran odgovor europskih institucija na situaciju koja se smatra posebno kritičnom za upravljanje vanjskim granicama Unije.
RAZLOZI ZA ZAHTJEV ZA EUROPSKU INTERVENCIJU
Potpisnici izražavaju duboku zabrinutost zbog događaja u Ceuti, koje tumače kao izravan izazov integritetu vanjskih granica Europske unije. Prema zajedničkom stavu dvadeset i dva čelnika, kriminalne mreže koje se bave krijumčarenjem migranata iskorištavaju najnovije okolnosti kako bi olakšale nezakonite prelaske i izvršile pritisak na europski sustav upravljanja migracijama i azilom. U dokumentu se također napominje da je nedavna odluka španjolskog Vrhovnog suda korištena kao čimbenik koji bi mogao olakšati tu dinamiku, doprinoseći iskrivljenoj primjeni zakonodavstva o migracijama i međunarodnoj zaštiti. U tom kontekstu, države potpisnice naglašavaju potrebu jačanja djelovanja u borbi protiv nezakonite imigracije kroz veću koordinaciju između država članica, konsolidaciju vanjskih granica i reviziju politika koje se smatraju potencijalnim čimbenicima privlačenja, uključujući regularizaciju stranih državljana velikih razmjera koji se ilegalno nalaze.
ZAŠTITA GRANICA I SPRJEČAVANJE NEZAKONITIH KRETANJA
Središnji element inicijative je želja da se spriječi da nekontrolirani masovni prelasci, iskorištavanje migracija ili drugi oblici hibridnih prijetnji potiču uvjerenje da bi se ilegalni ulazak u Europsku uniju naknadno mogao pretvoriti u legalni boravak. Prema potpisnicima, takva percepcija predstavljala bi poticaj za daljnje pokušaje ilegalnog ulaska, potkopavala povjerenje građana u zajedničku europsku migracijsku politiku i imala negativne učinke na sve države članice. Situacija je također povezana s važnošću Kišinjevske deklaracije o migracijama, čija se brza i učinkovita provedba očekuje kao temeljni alat za jačanje europske suradnje u upravljanju migracijskim tokovima.
ZAHTJEV ZA KOORDINIRANI ODGOVOR EUROPSKE UNIJE
S obzirom na ozbiljnost događaja, u pismu se predlaže da irsko predsjedništvo Vijeća Europske unije hitno sazove izvanrednu videokonferenciju ministara unutarnjih poslova. Ovaj sastanak trebao bi omogućiti zajedničku procjenu situacije i definiranje zajedničke strategije koja će osigurati koordinirani europski odgovor. Predviđene mjere uključuju brzu mobilizaciju alata koji su već dostupni na razini Europske unije, uz povećanu podršku Španjolskoj u ponovnom uspostavljanju učinkovite kontrole vanjske granice i sprječavanju daljnjih nezakonitih prelazaka. Posebna se pozornost posvećuje mogućem povećanju operativne podrške Frontexa i procjeni učinkovitosti suradnje između EU-a i Maroka u upravljanju aktivnostima kontrole i repatrijacije.
SURADNJA SA ŠPANJOLSKOM I MAROKOM
Potpisnici izražavaju zahvalnost za suradnju uspostavljenu između Španjolske i Maroka kako bi se osigurala brza repatrijacija migranata koji su ilegalno ušli preko Ceute. Dokument ističe kako je značajan broj ljudi već vraćen u svoju zemlju podrijetla ili tranzita te izražava uvjerenje da se, zahvaljujući i podršci Europske unije, situacija može brzo staviti pod punu kontrolu. Također se napominje da u vrijeme pisanja nisu zabilježena neovlaštena sekundarna kretanja u druge europske države. Unatoč tome, dvadeset i dvoje čelnika ponavljaju svoju spremnost da, u skladu s pravom EU-a i Zakonikom o schengenskim granicama, usvoje sve mjere koje se smatraju potrebnim za zaštitu javnog reda i rješavanje svih rizika koji proizlaze iz sekundarnih kretanja, uključujući jačanje ili privremeno ponovno uvođenje kontrola na unutarnjim granicama.
EUROPSKA SOLIDARNOST I POLITIČKA PODRŠKA INICIJATIVI
U pismu se na kraju podsjeća na konsolidirane smjernice Europskog vijeća, prema kojima su zaštita vanjskih granica Unije, sprječavanje nezakonite imigracije, borba protiv sekundarnih kretanja i podrška najranjivijim državama zajedničke odgovornosti svih država članica. Iz te perspektive, upravljanje krizom u Ceuti predstavlja se kao izazov koji zahtijeva političko jedinstvo, odlučnost i brzo donošenje odluka. Ovim zajedničkim stavom dvadeset i dva europska čelnika pozivaju glavne institucije Unije da preuzmu vodeću ulogu u osiguravanju brzog, učinkovitog i potpuno koordiniranog odgovora na situaciju na vanjskoj granici Ceute.