Europska migracijska politika ulazi u novu fazu. U svom govoru o stanju Unije 16. rujna, predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen najavila je novi Europski okvir za odgovor na hitne situacije osmišljen kako bi državama članicama EU-a dao veće ovlasti za brz odgovor kada su vanjske granice bloka pod iznimnim pritiskom ili kada se migracijski tokovi namjerno organiziraju i koriste kao alat političkog pritiska.
Ceuta ponovno stavlja sigurnost granica EU u središte pozornosti
Objava slijedi nakon nedavne krize u Ceuti , koja je još jednom stavila sigurnost vanjskih granica Europe u središte političke rasprave EU.
Prema Europskoj komisiji, događaji tijekom ljeta pokazali su da trenutno dostupni alati nisu uvijek dovoljni za rješavanje iznenadnih i izvanrednih situacija na vanjskim granicama EU-a.
Prema predloženom okviru, državama članicama bi se dala veća fleksibilnost u odnosu na redovne postupke u strogo definiranim okolnostima i na ograničena razdoblja.
Von der Leyen je uz objavu poslala jasnu političku poruku: zaštita vanjskih granica Europe je europska odgovornost , a ne samo zadatak onih država članica koje su najviše izložene migracijskom pritisku.
Jači Frontex i brži povratak migranata
Europska komisija također planira ojačati Frontex , ubrzati povratak osoba koje nemaju zakonsko pravo ostati u Europskoj uniji i poboljšati sustave ranog upozoravanja, uključujući i bližu suradnju sa zemljama izvan EU-a.
Taj pristup dobiva podršku sve većeg dijela Europskog parlamenta. Uredba EU o vraćanju usvojena 2026. već je uvela usklađenije postupke, jaču suradnju između država članica i mogućnost razvoja ustanova za vraćanje u trećim zemljama.
Europski konzervativci i reformisti (ECR) među svojim su glavnim migracijskim prioritetima odredili jače vanjske granice, učinkovite povratke i bližu suradnju s partnerskim zemljama .
Od upravljanja u hitnim situacijama do kontrole migracija
Izazov je sada pretvoriti političke obveze u operativne kapacitete.
Prema Europskoj komisiji, ilegalni prelasci vanjskih granica EU-a smanjili su se u posljednje dvije godine. Međutim, iznenadne krize poput one u Ceuti pokazuju koliko se brzo situacija na europskim granicama može promijeniti.
Rasprava se stoga više ne odnosi samo na upravljanje dolascima. Sve se više radi o sprječavanju migracijskih kriza, jačanju vanjskih granica i postizanju učinkovitosti i vjerodostojnosti politika povratka .
Čini se da se Europa kreće prema modelu migracija u kojem se očekuje da će solidarnost između država članica i učinkovita kontrola granica ići ruku pod ruku.
Bez mogućnosti upravljanja time tko ulazi u Europsku uniju i određivanja tko ima pravo ostati, svaka zajednička europska migracijska politika riskira da postoji samo na papiru.