Subscribe
Миграционната политика на Европа навлиза в нова фаза. В речта си за състоянието на Съюза на 16 септември председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обяви нова Европейска рамка за реагиране при извънредни ситуации, предназначена да предостави на държавите-членки на ЕС по-големи правомощия за бързо реагиране, когато външните граници на блока са подложени на извънреден натиск или когато миграционните потоци са умишлено организирани и използвани като инструмент за политически натиск.
Сеута отново поставя въпроса за сигурността на границите на ЕС в центъра на вниманието
Това съобщение идва след неотдавнашната криза в Сеута, която отново постави въпроса за сигурността на външните граници на Европа в центъра на политическия дебат в ЕС.
Според Европейската комисия събитията от лятото показаха, че наличните към момента инструменти не винаги са достатъчни за справяне с внезапни и извънредни ситуации по външните граници на ЕС.
Съгласно предложената рамка на държавите-членки ще бъде предоставена по-голяма гъвкавост по отношение на обичайните процедури при строго определени обстоятелства и за ограничен период от време.
Фон дер Лайен придружи това съобщение с ясно политическо послание: защитата на външните граници на Европа е европейска отговорност, а не просто задача на онези държави-членки, които са най-изложени на миграционен натиск.
По-силна агенция „Фронтекс“ и по-бързо връщане на мигрантите
Европейската комисия планира също така да укрепи агенцията „Фронтекс“, да ускори връщането на лицата, които нямат законно право да пребивават в Европейския съюз, и да подобри системите за ранно предупреждение, включително чрез по-тясно сътрудничество с държави извън ЕС.
Този подход печели подкрепа сред все по-голяма част от Европейския парламент. Приетият през 2026 г. регламент на ЕС за връщането вече въведе по-хармонизирани процедури, по-тясно сътрудничество между държавите-членки и възможността за създаване на центрове за връщане в трети държави.
Европейските консерватори и реформисти (ECR) определиха укрепването на външните граници, ефективното връщане на мигранти и по-тясното сътрудничество с партньорските държави като свои основни приоритети в областта на миграцията.
От управлението на извънредни ситуации до контрола върху миграцията
Предизвикателството сега е да се превърнат политическите ангажименти в оперативен капацитет.
Според Европейската комисия незаконното преминаване на външните граници на ЕС е намаляло през последните две години. Въпреки това внезапни кризи като тази в Сеута показват колко бързо може да се промени ситуацията по границите на Европа.
Следователно дебатът вече не се отнася само до управлението на пристигащите. Все по-голямо значение придобиват предотвратяването на миграционни кризи, укрепването на външните граници и осигуряването на ефективност и достоверност на политиките за връщане.
Европа изглежда се движи към миграционен модел, в който се очаква солидарността между държавите членки и ефективният граничен контрол да вървят ръка за ръка.
Без възможността да се управлява кой влиза в Европейския съюз и да се определя кой има право да остане, всяка обща европейска миграционна политика рискува да съществува само на хартия.