Talijanski naftni paradoks: Mnogo rafinerija, ograničena neovisnost

Energija - 30. rujna 2026.

Deset konvencionalnih postrojenja daje Italiji industrijsku snagu, ali uvozna sirova nafta, specijalizirana oprema i neujednačena potražnja za gorivom kompliciraju obećanje energetske autonomije.

Tanker s naftom koji stiže u talijansku luku podsjeća nas da su rafinerijska snaga i energetska neovisnost različite stvari. Italija može pretvoriti sirovu naftu u benzin, dizel, zrakoplovno gorivo i industrijske materijale u značajnim razmjerima. Pa ipak, sirovina koja hrani te operacije u velikoj mjeri dolazi odnekud drugdje. Održavanje rafinerija otvorenima štiti stratešku sposobnost; ne uklanja ranjivost koja počinje prije nego što nafta stigne do obale.

Ta razlika je u središtu rasprave o tome može li Italija proizvoditi više goriva kada međunarodne opskrbe postanu neizvjesne. Ministar industrije Adolfo Urso predstavio je veću proizvodnju kao uvjerljivu opciju, tvrdeći da je Italija očuvala rafinerijsku infrastrukturu dok su druge europske zemlje nastavile zatvarati postrojenja. Argument ima osnove, ali veličina prilike ovisi o inženjerstvu, logistici i određenim proizvodima koji su deficitarni.

Talijanska konvencionalna mreža rafinerija obuhvaća deset lokacija: Priolo, Augusta i Milazzo na Siciliji; Sarroch na Sardiniji; Sannazzaro de’ Burgondi u Lombardiji; Trecate u Pijemontu; Busalla u Liguriji; Ravenna u Emiliji-Romagni; Falconara u Markama; i Taranto u Apuliji. Ovo je geografsko područje oblikovano industrijskom potražnjom i pristupom moru, sa sjevernim postrojenjima koja opslužuju glavna središta potrošnje i otočnim instalacijama povezanim s mediteranskim brodskim rutama.

Sustav je manji nego što je bio prije jedne generacije. Oko 1990. – 1991. Italija je imala otprilike dvadeset operativnih rafinerija i godišnji kapacitet blizu 100 milijuna tona. Do 2025. kapacitet je pao na 83,3 milijuna tona, što je smanjenje od otprilike 17%. Broj postrojenja stoga se smanjivao mnogo brže od ukupnog kapaciteta, što pokazuje zašto brojanje samo ulaza u rafinerije ne pruža potpunu sliku industrijske snage.

Još jedna razlika je važna pri mjerenju aktivnosti. [Godišnje izvješće UNEM-a za 2026.](https://www.unem.it/wp-content/uploads/2026/06/UNEM_Relazione-annuale-2026.pdf) bilježi 63,7 milijuna tona rafinerijskog protoka za 2025.: prerađeni materijal, a ne ekvivalentna količina gotovih proizvoda dostupnih za prodaju. Rafiniranje troši energiju i uključuje gubitke u preradi. Nazivanje protoka “proizvodnjom goriva” prikriva te razlike i čini usporedbe s nacionalnom potrošnjom manje pouzdanima.

Prijavljena stopa iskorištenosti od oko 77% ipak može izgledati kao poziv na povećanje proizvodnje. Zašto jednostavno ne aktivirati preostalih 23%? Jer je rafinerija povezani niz procesa, a ne jedan stroj s podesivom brzinom. Oprema za destilaciju, konverziju i obradu mora raditi zajedno, a granična faza može se mijenjati ovisno o sirovoj nafti koja se prerađuje.

Planirano održavanje, neočekivani prekidi, energetski zahtjevi i specifikacije proizvoda također utječu na ostvarivu proizvodnju. Postrojenje može imati prostora za destilaciju dodatne sirove nafte, a da nema ekvivalentan kapacitet za proizvodnju dizelskog ili zrakoplovnog goriva koje je usklađenije s propisima. Nacionalni prosjeci prikrivaju ta ograničenja. Oni ne mogu utvrditi koliko dodatnog goriva može doći do kupaca, iz kojeg postrojenja ili u kojem vremenskom okviru.

Opseg se znatno razlikuje unutar mreže. Prijavljene procjene kapaciteta stavljaju Priolo na otprilike 19,4 milijuna tona godišnje, Sarroch na 15 milijuna, Milazzo na 10,6 milijuna i Sannazzaro na 10 milijuna. Trecate slijedi s oko 9 milijuna, Augusta na 8,1 milijun, Taranto na 5,2 milijuna, Falconara na 3,9 milijuna i Busalla na 1,85 milijuna.

Te brojke opisuju potencijalni opseg prerade, a ne zajamčene godišnje isporuke. Definicije također zaslužuju pozornost: nominalni kapacitet, kapacitet uravnotežen s opremom za preradu i stvarni protok su različite mjere. [ISAB](https://www.isab.com/it), na primjer, trenutno opisuje svoj kompleks Priolo kao onaj s kapacitetom od 320 000 barela dnevno. Usporedba takvih brojki s tonama zahtijeva pretpostavke o gustoći sirove nafte i korištenoj operativnoj osnovi.

Sarroch ilustrira važnost i veličine i fleksibilnosti. [Njegov operater izvještava](https://www.saras.it/it/cosa-facciamo/raffinazione) o kapacitetu prerade od 15 milijuna tona godišnje, što je ekvivalentno otprilike 300 000 barela dnevno. Veliki obalni kompleksi mogu povezati Italiju s više opskrbnih ruta, ali njihov doprinos tijekom poremećaja i dalje ovisi o dostupnim sirovinama, funkcionalnim prometnim vezama i sposobnosti proizvodnje proizvoda koji su kupcima potrebni.

Eni ostaje središnji dio mreže putem Sannazzara i Taranta, uz svoj 50%-tni udio u Milazzu. [Njegovi objavljeni podaci](https://www.eni.com/content/dam/enicom/documents/eng/reports/2024/Fact-Book-2024-eng.pdf) pokazuju da je primarni uravnoteženi kapacitet Taranta 104 000 barela dnevno. Međutim, vlasništvo se ne smije miješati s nacionalnom dostupnošću: gorivo se kreće kroz komercijalne mreže, a postojanje domaće opreme za preradu ne rezervira automatski svaku barel za domaće kupce.

Trgovinski podaci otkrivaju tu složenost. Italija uvozi više od 16 milijuna tona rafiniranih proizvoda, dok izvozi preko 25,7 milijuna. Prema tim podacima, Italija je ukupno neto izvoznica. Ipak, ukupni višak može koegzistirati s ovisnošću o određenim gorivima, sezonskim uvozom ili regionalnim nedostacima u opskrbi. Izvezena tona benzina ne može automatski zamijeniti uvezenu tonu mlaznog goriva.

Domaća potrošnja nafte od otprilike 62 milijuna tona stoga se ne može usporediti s protokom rafinerija kao da to dvoje čini cjelovitu bilancu. Smislenoj usporedbi također su potrebne dosljedne definicije proizvoda, uvoza, izvoza, kretanja zaliha i gubitaka pri preradi. Bez tih elemenata, naizgled uvjerljivi nacionalni iznosi mogu prikriti nestašice u određenim dijelovima tržišta.

Dizel, zrakoplovno gorivo i ukapljeni naftni plin čine oko 64% uvoza opisanog u prijavljenim podacima, pri čemu otprilike trećina uvezenih rafiniranih proizvoda potječe s Bliskog istoka i iz Azije. Italija također može uvoziti dizel, a istovremeno ostati njegov neto izvoznik. Vremenski raspored, lokacija, kvaliteta i komercijalni aranžmani pomažu objasniti tokove koji se inače čine kontradiktornima.

Dublje ograničenje leži uzvodno. Navedene brojke pokazuju da nacionalne potrebe za sirovom naftom iznose oko 55 milijuna tona godišnje, a domaća proizvodnja blizu 4 milijuna. Ove brojke treba tretirati kao indikativne, a ne automatski spajati s odvojenim serijama rafinerija za 2025. Njihova središnja poruka je nedvosmislena: talijanski izvori osiguravaju samo mali dio nafte koja je zemlji potrebna.

Energetski ekonomist Davide Tabarelli tvrdi da bi ulaganja mogla podići domaću proizvodnju na najmanje 8 milijuna tona. Čak i taj ishod bi ostavio veliku potrebu za uvozom. Dodatna ekstrakcija mogla bi diverzificirati opskrbu i smanjiti izloženost na margini, ali bi zahtijevala održive projekte, ulaganja i vrijeme. To treba shvatiti kao potencijalni doprinos, a ne kao prognozu neovisnosti.

Basilicata je glavni fokus rasprave o proizvodnji, posebno Val d’Agri i Tempa Rossa. Sicilija također ima uspostavljena naftna polja, uključujući Ragusu i Gelu, dok manji sjeverni pogoni doprinose mnogo manje. Nalazišta plina moraju se razlikovati od naftnih polja: Gagliano Castelferrato, spomenut uz sicilijanska mjesta za vađenje, proizvođač je plina i ne može se smatrati ekvivalentnim izvorom rafinerijske sirove nafte.

U međuvremenu, karta rafinerija mijenja se kroz konverziju, a ne samo zatvaranjem. Porto Marghera i Gela postale su biorafinerije, a Livorno je zaustavio tradicionalnu preradu zbog svoje konverzije. [Eni opisuje](https://www.eni.com/en-IT/actions/global-activities/Italy/livorno.html) planirani pogon u Livornu sposoban za proizvodnju 500.000 tona godišnje iz biogenih sirovina, pretežno biljnog otpada i ostataka. Takva ulaganja čuvaju industrijsku aktivnost, a istovremeno mijenjaju što ulazi i izlazi s lokacije.

Biorafiniranje ipak ne zamjenjuje konvencionalni kapacitet sirove nafte tonu po tonu. Njegove sirovine, oprema i miks proizvoda razlikuju se, a njegov doprinos mora se procijeniti u skladu s tim. Za kreatore politika, praktični zadatak je koordinirati prijelaz s kontinuiranim potrebama za gorivom: zadržavanje bitnih kapaciteta, poboljšanje pouzdanosti i izbjegavanje jaza između ukidanja postojećih postrojenja i dostupnosti alternativa.

Stoga je najjača talijanska strategija šira od pukog zahtjeva da rafinerije rade jače. Ona kombinira pouzdane pogone, diverzificiranu kupnju sirove nafte, odgovarajuće skladištenje, učinkovit transport i nižu potražnju za naftom. Zemlja posjeduje značajan industrijski tampon protiv poremećaja. Pretvaranje tog tampona u veću sigurnost zahtijeva pažnju prema cijelom lancu opskrbe, od podrijetla sirove nafte do stvarno isporučenog goriva. Relevantno je pitanje koliko se iskoristive opskrbe može osigurati kada je trgovina poremećena i koliko brzo kućanstva, zrakoplovne tvrtke i poduzeća mogu je dobiti tamo gdje im je potrebna.

 

Alessandro Fiorentino