Subscribe
Rasprava o konkurentnosti u Europi često se usredotočuje na cijene energije, umjetnu inteligenciju, trgovinu i industrijsku politiku. No, jedan tiši problem postaje jednako važan: tvrtke diljem kontinenta bore se s pronalaženjem ljudi s potrebnim vještinama.
Inicijativa Europske komisije pod nazivom Unija vještina stavlja izazov u oštre riječi. Svaka peta odrasla osoba u EU ima poteškoća s čitanjem i pisanjem, svaki četvrti petnaestogodišnjak postiže rezultate ispod osnovnih razina u čitanju, matematici i znanosti, a gotovo četiri od pet malih i srednjih poduzeća kažu da ne mogu pronaći talente koji su im potrebni.
Za gospodarstvo koje želi predvoditi u naprednoj proizvodnji, digitalnim tehnologijama i zelenoj tranziciji, ovo nije samo problem obrazovanja. To je problem konkurentnosti.
Europa ima problem s vještinama, ne samo s nedostatkom radne snage
Starenje stanovništva Europe često se navodi kao glavni razlog zašto poslodavci ne mogu zapošljavati. Demografija je važna, ali nedostatak se odnosi i na usklađivanje radnika s poslovima.
Eurostat je izvijestio da je stagnacija na tržištu rada predstavljala 11,7 posto proširene radne snage u 2024. godini , što je ekvivalentno 26,7 milijuna ljudi koji su bili nezaposleni, nedovoljno zaposleni ili na neki drugi način dostupni za rad, ali nisu u potpunosti sudjelovali na tržištu rada.
To sugerira da izazov za Europu nije samo pronaći više radnika. On je također i osigurati da ljudi koji su već u Europi imaju kvalifikacije i praktične vještine potrebne za promjenjive industrije.
Neusklađenost je posebno vidljiva u sektorima kao što su inženjerstvo, građevinarstvo, zdravstvo, informacijska tehnologija i napredna proizvodnja. Poslodavci mogu imati slobodna radna mjesta, dok se radnici u istoj regiji bore s pronalaskom stabilnog zaposlenja. Premošćivanje tog jaza zahtijeva da obrazovni sustavi brže reagiraju na ekonomske promjene.
Stručno osposobljavanje zaslužuje još jednu pozornost
Predugo se strukovno obrazovanje ponekad tretiralo kao drugi izbor u usporedbi sa sveučilištem. Tu razliku sve je teže opravdati.
Modernoj industriji potrebni su električari, tehničari, zavarivači, mehaničari, operateri strojeva, softverski stručnjaci i kvalificirani građevinski radnici. Mnogi od ovih poslova zahtijevaju sofisticirano tehničko znanje i kontinuiranu obuku. To nisu zanimanja prošlosti; oni su ključni za industrije koje Europa želi izgraditi.
Prema Komisiji, više od polovice učenika viših srednjih škola u EU već bira strukovne puteve. Ipak, sudjelovanje je i dalje prenisko u nekim sektorima koji imaju najveću potražnju, posebno onima povezanima s digitalnom i zelenom tranzicijom.
Zato Bruxelles priprema novu europsku strategiju za strukovno obrazovanje i osposobljavanje . Cilj je učiniti strukovno obrazovanje i osposobljavanje osjetljivijim na potrebe tržišta rada i privlačnijim za učenike svih dobnih skupina. Zbog toga bi se profesionalna mobilnost diljem Europe trebala tretirati kao ekonomska prednost, a ne samo kao obrazovno iskustvo.
Rasprava se počinje mijenjati. Strukovno obrazovanje se sve više predstavlja ne kao alternativa za one koji ne pohađaju sveučilište, već kao strateški dio europske gospodarske infrastrukture.
Mala i srednja poduzeća plaćaju cijenu
Nedostatak vještina posebno teško pogađa mala poduzeća.
Velike tvrtke mogu zapošljavati međunarodno, uspostaviti interne programe obuke i ponuditi veće plaće kako bi privukle specijalizirane radnike. Obiteljski proizvođač ili lokalna inženjerska tvrtka imaju daleko manje manevarskog prostora.
Kada malo poduzeće ne može pronaći kvalificiranog tehničara, posljedica nije apstraktna. Narudžba može kasniti, novi stroj može ostati neiskorišten, investicija može biti odgođena ili plan proširenja napušten.
Zato se politika vještina ne bi trebala osmišljavati samo iz perspektive ministarstava obrazovanja. Poslodavci, gospodarske komore, centri za osposobljavanje i lokalne vlasti trebaju imati snažniju ulogu u utvrđivanju koje su kvalifikacije zapravo potrebne u regionalnim gospodarstvima.
Europski odbor za vještine na visokoj razini krenuo je u tom smjeru u srpnju, pozivajući na bliže veze između poduzeća i obrazovanja te regionalne ekosustave vještina koji okupljaju tvrtke, pružatelje osposobljavanja i javna tijela. Načelo je razumno: osposobljavanje bi se trebalo odvijati bliže mjestima gdje radna mjesta zapravo postoje.
Vještine, tehnologija i europska konkurentnost
Rasprava o vještinama postaje sve hitnija kako tehnologija mijenja radno mjesto.
Umjetna inteligencija, automatizacija i digitalni alati ukinut će neke zadatke, transformirati druge i stvoriti nove uloge. Ali tehnologija ne uklanja potrebu za kvalificiranim radnicima. U mnogim slučajevima, čak je i povećava.
Izvješće Komisije o digitalnom desetljeću za 2026. godinu pokazalo je da više od 60 posto Europljana sada posjeduje barem osnovne digitalne vještine, no nedostatak ICT stručnjaka i dalje je značajan. Istodobno, mnoga mala i srednja poduzeća i dalje se suočavaju s preprekama u usvajanju naprednih digitalnih tehnologija.
Ulaganje u tehnologiju donosi ograničenu dobit ako tvrtke nemaju zaposlenike sposobne za učinkovito korištenje tehnologije.
Tvornica može kupiti naprednu robotiku, ali i dalje treba tehničare za instaliranje i održavanje strojeva. Tvrtka može usvojiti umjetnu inteligenciju, ali radnici moraju znati kako integrirati te alate u svakodnevno poslovanje.
Ljudski kapital i tehnološka ulaganja su stoga nadopuna, a ne zamjena .
Od diploma do zapošljivosti
Ništa od ovoga ne znači da sveučilišta postaju manje važna. Europi su potrebni izvrsni istraživači, znanstvenici, liječnici, inženjeri i akademici. Ali javna politika ne bi trebala mjeriti obrazovni uspjeh samo brojem dodijeljenih diploma.
Bolje je pitanje pruža li obrazovanje ljudima korisno znanje, prilagodljive vještine i realne mogućnosti za izgradnju karijere .
To zahtijeva jače veze između škola, sveučilišta, strukovnih instituta i poslodavaca. Naukovanje može pomoći mladima da kombiniraju teoretsko učenje s praktičnim iskustvom. Kraće stručne kvalifikacije i cjeloživotno osposobljavanje također mogu pomoći odraslima da se prilagode bez napuštanja tržišta rada godinama.
Europa bi također trebala olakšati priznavanje vještina i kvalifikacija preko granica. Pravo jedinstveno tržište rada ne može učinkovito funkcionirati ako se radnici opetovano susreću s nepotrebnim preprekama prilikom kretanja između država članica.
Istovremeno, mobilnost ne bi smjela postati izgovor zemljama da zanemaruju vlastite obrazovne i osposobljavajuće sustave. Privlačenje vještina iz inozemstva može pomoći u rješavanju nedostataka, ali razvoj domaćih talenata ostaje ključan za dugoročnu otpornost .
Ulaganje u ljude je industrijska politika
EU sve više govori o industrijskoj politici, strateškoj autonomiji i ekonomskoj sigurnosti. Vještine pripadaju istoj temi razgovora.
Tvornice poluvodiča, obrambena proizvodnja, energetska infrastruktura, umjetna inteligencija i napredna proizvodnja ovise o ljudima koji znaju dizajnirati, graditi, upravljati i popravljati složene sustave. Objavljivanje investicijskih ciljeva lakše je nego stvaranje radne snage potrebne za njihovo ostvarenje.
Tu je supsidijarnost važna. Bruxelles može podržati mobilnost, zajedničke standarde i prekogranične programe, ali obrazovni i osposobljavajući sustavi ostaju usko povezani s nacionalnim i regionalnim gospodarstvima. Uspješna europska strategija vještina trebala bi ostaviti prostora za lokalna rješenja, a ne nametati jedan model odozgo.
Cilj bi trebao biti praktičan: dati radnicima više prilika za poboljšanje vještina, dati tvrtkama snažniji glas u osposobljavanju i pružiti mladima više od jednog uglednog puta do uspješne karijere.
Konkurentski izazov Europe neće se riješiti samo regulacijom ili subvencijama. O njemu će se dijelom odlučivati u učionicama, radionicama, laboratorijima i na radnim mjestima .
Godinama se europska ekonomska politika usredotočila na kapital: koliko ulagati, gdje subvencionirati i koje industrije podržavati. Sljedeća faza mora posvetiti jednaku pozornost ljudskom kapitalu.
Kontinent koji ne može ljudima pružiti produktivan rad teško će se natjecati, bez obzira na to koliko ambiciozne njegove industrijske strategije izgledaju na papiru.
Europi ne nedostaje talenata. Izazov je razviti ih, prepoznati i učinkovitije povezati s gospodarstvom . Ako EU to može učiniti, politika vještina mogla bi se pokazati jednom od najvažnijih reformi konkurentnosti desetljeća.