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A più di dieci anni dalla sospensione del processo di adesione dell’Islanda all’UE, il governo di centro-sinistra di Reykjavík, guidato dalla prima ministra Kristrún Frostadóttir, sta organizzando un referendum per chiedere agli islandesi cosa ne pensano di una ripresa dei negoziati per entrare nell’Unione. Il 29 agosto, i cittadini islandesi saranno chiamati alle urne per decidere se sono d’accordo o meno a riaprire i negoziati con Bruxelles. Questo voto non riguarderà l’adesione formale di questo piccolo paese dell’Atlantico settentrionale all’UE, ma potrebbe portare alla ripresa dei passi necessari per arrivarci.
Il governo di Reykjavík, che punta a ottenere il voto favorevole degli islandesi, è guidato da una cosiddetta coalizione “filo-europea” composta da tre partiti di sinistra e di centro-sinistra – una situazione praticamente identica a quella del 2009, quando una coalizione di tre partiti della sinistra presentò la domanda di adesione dell’Islanda all’UE.
La prospettiva dell’adesione ufficiale dell’Islanda è tornata a essere un tema di interesse nazionale – e, ovviamente, europeo – nel contesto delle discussioni sulla necessità di rafforzare la sicurezza di fronte a potenziali minacce esterne. Proprio come nel 2009, quando il governo di allora puntava a un’adesione rapida e all’adozione della moneta dell’UE, che il campo filoeuropeo considerava “fondamentale” per ripristinare la stabilità finanziaria all’indomani della crisi economica. Mentre il governo di sinistra era disposto a cedere il controllo sulla politica monetaria fondamentale, il governo di centro-destra che è subentrato ha adottato l’approccio opposto e ha messo fine al processo di adesione iniziato qualche anno prima.
Oggi, le forze politiche che condividono lo stesso orientamento ideologico stanno facendo leva sulle minacce esterne alla sicurezza nazionale – minacce che, ovviamente, non esisterebbero più se l’Islanda entrasse nell’UE – per assicurarsi un risultato favorevole al referendum del 29 agosto. Un voto a favore della riapertura dei negoziati con Bruxelles avrebbe un peso enorme se un futuro governo conservatore – dopo le prossime elezioni parlamentari del novembre 2028 – dovesse scegliere la sovranità, l’identità culturale e il realismo piuttosto che un’«integrazione» che porterebbe alla perdita proprio di questi valori.
L’Islanda non è affatto “scollegata” dall’Unione Europea, come sostiene la sinistra pro-integrazione. Anche se tecnicamente non fa parte dell’UE, l’Islanda è comunque membro dello Spazio Economico Europeo e fa parte dello Spazio Schengen. La mancanza di un’adesione de jure non impedisce affatto a questa nazione insulare di far parte della più ampia famiglia europea. Per quanto riguarda la difesa, anche se non ha forze armate proprie, l’Islanda è membro della NATO sin dall’inizio e ha un forte legame con gli Stati Uniti grazie a un accordo bilaterale che dura da 75 anni. Ripeto, l’Islanda non è affatto isolata in termini di sicurezza nazionale.
La vera domanda a cui gli islandesi dovrebbero rispondere tra qualche settimana è se entrare nell’Unione Europea, con tutte le sue implicazioni, sia davvero nell’interesse del popolo e della società islandese. Perché Reykjavik dovrebbe essere disposta ad accettare le direttive o i regolamenti imposti da Bruxelles e dagli Stati membri più grandi, o il trasferimento di autorità che avrebbe un impatto su settori vitali per l’economia islandese, come la pesca? Perché l’Islanda dovrebbe essere disposta a pagare il prezzo della perdita della propria sovranità? Un vantaggio fondamentale per l’Islanda è che, non essendo membro dell’UE – anzi, proprio grazie a questo status – è riuscita a mantenere il controllo sulle proprie politiche, fiscali, economiche, di sicurezza e così via. Questo non sarebbe più possibile se diventasse membro de jure dell’Unione Europea.
L’avvertimento lanciato da Guðrún Hafsteinsdóttir, leader dell’opposizione, non va certo ignorato; come sottolinea lei stessa, la decisione di riaprire i negoziati di adesione deve spettare esclusivamente al popolo islandese e non deve essere influenzata da forze e pressioni esterne. Secondo gli ultimi sondaggi, il voto del 29 agosto sarà molto serrato.