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La Romania ha due settimane per smaltire l’arretrato del PNRR. Continua inoltre a pagare per la plastica che non ricicla, mentre l’UE discute sul prossimo bilancio. Secondo l’AUR, questi tre fatti dimostrano perché non ci si dovrebbe fidare delle condizioni imposte da Bruxelles.
Il 26 ottobre, il nuovo ministro degli Investimenti e dei Progetti europei, Mihai Alexandru Ghigiu, ha detto che tutto quello che si è bloccato negli ultimi mesi deve essere risolto entro due settimane. La scadenza è il 6 novembre, e l’obiettivo è quello di assorbire più fondi possibili del PNRR prima della fine del 2026. La data è un obiettivo amministrativo, non la fine del programma. Il ministro non ha specificato quale sia l’ammontare dei fondi a rischio, né ha chiarito se questi andrebbero persi automaticamente una volta superata la scadenza. Ghigiu ha in programma di riorganizzare il personale all’interno del ministero e di rafforzare i team che si occupano di smaltire l’arretrato. Ha detto che non c’è tempo per partire con calma. Ha già incontrato il ministro dello Sviluppo Alexandru Stoica e ha in programma di incontrare gli altri ministri i cui settori ricevono finanziamenti dal PNRR.
Il problema sta proprio nel funzionamento del programma. I pagamenti dipendono dalle tappe fondamentali e dagli obiettivi che la Romania ha concordato con la Commissione Europea. Se una riforma è in ritardo o una procedura non è stata completata, l’intero calendario dei pagamenti può subire ritardi. È proprio questo che intendono i critici quando definiscono queste condizioni eccessive. Un ospedale può ritrovarsi a dover aspettare per una fase che non ha nulla a che vedere con lui.
Dal 1° gennaio 2021, gli Stati membri dell’UE pagano 0,80 € per ogni chilogrammo di rifiuti di imballaggi in plastica che non viene riciclato.
Secondo il Ministero delle Finanze, la Romania ha versato:
• 568 milioni di lei nel 2021
• circa 968 milioni di lei nel 2022
• circa 1,08 miliardi di lei nel 2023
• circa 1,32 miliardi di lei nel 2024
• circa 1,13 miliardi di lei dal 1° gennaio al 1° ottobre 2025
Il totale è di 5,055 miliardi di lei, quasi 1 miliardo di euro, e l’importo annuale è per lo più aumentato. Gli esperti di Deloitte sottolineano che questo pagamento non porta a nulla in Romania. Non migliora né la raccolta né la tracciabilità. Mettere un bidone in strada non basta se la raccolta è irregolare o se i rifiuti vengono poi mescolati. La multa riflette un sistema di riciclaggio che non funziona abbastanza bene.
L’UE sta inoltre negoziando il proprio bilancio per il periodo 2028–2034. La Commissione ha proposto quasi 2.000 miliardi di euro, ponendo l’accento su competitività, sicurezza e difesa.
Il cancelliere austriaco Christian Stocker è il primo leader dell’UE a minacciare un veto nazionale. Ha dichiarato a *Die Welt* che l’Austria ha una linea rossa e che non darà il suo consenso se questa verrà superata. Vuole tagli per diversi miliardi di euro rispetto alla proposta della Commissione.
Gli Stati più austeri hanno respinto il compromesso della presidenza irlandese, che ammonta a 1,83 trilioni di euro, circa 160 miliardi in meno rispetto alla cifra proposta dalla Commissione. Un gruppo di 17 paesi, gli “Amici della coesione”, si oppone a qualsiasi taglio al bilancio complessivo e vuole proteggere i fondi destinati all’agricoltura e alla coesione. Stocker ha ammesso che le posizioni sono ancora molto distanti.
Questo è importante per la Romania perché il Paese dipende fortemente dai fondi di coesione e da quelli agricoli. Il risultato avrà ripercussioni su strade, ospedali e aziende agricole. Il 12 ottobre, l’AUR ha diffuso un comunicato stampa in cui chiede al governo di respingere le nuove condizioni sui fondi per il periodo 2028–2034. Il partito non vuole che si ripeta il modello del PNRR, in cui l’accesso ai fondi dipende dal raggiungimento di obiettivi negoziati con le istituzioni europee.
La sua preoccupazione è che progetti come autostrade, ospedali e reti idriche possano essere bloccati a causa di riforme che non c’entrano nulla. Il partito sostiene che una comunità non dovrebbe perdere un ospedale o una rete fognaria a causa di una decisione governativa che non c’entra nulla.
L’AUR chiede al Governo di:
• Pubblicare il proprio mandato negoziale per il bilancio 2028–2034, compresa la propria posizione sulle condizioni.
• Spiega quali riforme potrebbero diventare obbligatorie e quali meccanismi potrebbero portare alla sospensione dei pagamenti.
• Chiarire se i pagamenti dipenderanno dal raggiungimento di obiettivi nazionali e se i progetti che soddisfano tutti i requisiti tecnici e finanziari potrebbero comunque essere bloccati.
• Mantenere la gestione condivisa e il ruolo delle autorità regionali nella scelta degli investimenti.
• Tutelare i finanziamenti destinati alla coesione e all’agricoltura e semplificare le procedure nazionali per l’accesso ai fondi.
• Ricorrere al diritto di veto della Romania sul quadro finanziario pluriennale se le condizioni dovessero andare contro gli interessi nazionali.
Il partito riassume la sua posizione in tre punti. I fondi dell’UE non dovrebbero essere vincolati a nuovi traguardi in stile PNRR. Gli investimenti locali non dovrebbero essere bloccati da decisioni politiche. La Romania non dovrebbe accettare obblighi negoziati a Bruxelles senza trasparenza. Aggiunge che i rumeni dovrebbero sapere non solo quanti soldi riceve il Paese, ma anche quali impegni prende il governo in cambio.