Subscribe
Агенцијата на Европската унија за азил (EUAA) е агенција на Европската унија која има улога да ги поддржува земјите-членки во спроведувањето на пакетот закони на ЕУ кои го регулираат азилот, меѓународната заштита и условите за прием, познат како Заеднички европски систем за азил (CEAS). .
Агенцијата за азил на Европската унија еднаш годишно го објавува таканаречениот „Извештај за азил“, кој содржи сеопфатни податоци поврзани со развојот на настаните што ги доживуваат земјите-членки на Европската унија, Исланд, Лихтенштајн, Норвешка и Швајцарија во однос на азилот.
Годинава извештајот е објавен во јули и содржи податоци кои се однесуваат на 2022 година. Извештајот на EUAA е особено значаен по тоа што истражува едно од прашањата што одекна во Европската унија од 2015 година. Миграцијата и азилот се два клучни фактори за ЕУ и пошироко, и, следствено, политиките што се воведуваат на овие фронтови треба внимателно да се следат и проценуваат.
Како што е опишано во тој извештај, минатата година имаше огромен број луѓе кои бараа заштита, а беше анализирано нагло зголемување на барањата за азил поднесени во Европа и принудното раселување на милиони луѓе од Украина, исто така, како резултат на руската инвазија. Поради ова, Европската унија со своите земји-членки мораше да мобилизира огромен број ресурси.
Една од главните што предизвика невиден притисок во однос на системот за прием беше војната меѓу Русија и Украина. Навистина, со почетокот на конфликтот, на бегалците кои веќе доаѓаа од други делови на светот им се придружија десетици илјади украински бегалци кои мораа да се свртат кон ЕУ за да избегаат од војната, следствено, да притискаат на веќе заситените системи за прием.
Европската унија очигледно не можеше да отстапи, мораше совесно да ги прими сите оние луѓе кои принудени од бруталноста на војната предизвикана од руската инвазија со право беа пуштени на територијата на земјите-членки.
Во однос на барањата за азил поднесени во текот на 2022 година, барањата за меѓународна заштита беа квантитативно многу повисоки од претходните години. Вкупниот број на вакви апликации изнесува околу 996.000, што е зголемување за околу 50 отсто во однос на оние регистрирани во 2021 година.
Најголем дел од апликациите се поднесени во земјите Германија, Франција, Шпанија, Австрија и Италија. Мнозинството баратели на азил биле државјани од Сирија, Авганистан и Ирак, како и од гореспоменатата Украина.
Спротивно на тоа, во однос на повлекувањето на апликациите, во 2022 година повлечените пријави се на бројка од околу 140.000, што е двојно повеќе од бројот во 2021 година и најголем број од 2016 година.
899.000 барања за азил чекаа одлука на крајот на 2022 година, што е зголемување за речиси една петтина од претходната година. Оваа бројка укажува дека минатата година е забележан најголем број нерешени предмети од април 2020 година. Салдото на нерешени предмети беше далеку повисоко од нивото пред кризата во 2014 година, зголемувајќи го притисокот врз националните системи за прием.
Тогаш поднесените барања за азил имаа процент поврзан со малолетници. Имаше 42.000 барања за азил за малолетници без придружба на странство, што е највисока бројка од 2016 година, што претставува зголемување за три петтини во однос на претходната година и малку повисоко од растот на вкупните барања (+53 проценти). Само две државјанства заедно сочинуваа две третини од барањата за малолетници од странство без придружба: речиси половина (20.000) беа поднесени од Авганистанци и 10.000 од Сиријци.
Како што споменавме погоре, 2022 година беше рекордна за барателите на азил и раселените од Украина, кои броеја повеќе од 4 милиони и кои побараа привремена заштита.
Ваквите високи бројки значеа дека националните системи беа под голем притисок, влошена од ситуацијата која сите земји-членки на ЕУ ја доживуваат речиси една деценија и со која треба да се справат со сите можни средства, како на национално, така и на ниво на ЕУ.
Конкретно, Европската унија одговори на украинската бегалска криза на начин кој ги штити сите оние луѓе кои биле принудени да ја напуштат својата земја, своите домови, а понекогаш дури и нивните семејства. Европското законодавство помогна да се реши оваа тешка и неочекувана ситуација што го погоди целиот свет.
Во основата на европскиот одговор стои принципот на солидарност. Солидарност не само меѓу земјите кои припаѓаат на големото семејство на Европската унија, туку солидарност и меѓу различните актери кои можеа да мобилизираат големи ресурси и да ги распределат за една иста цел. Овие актери беа институциите и агенциите на ЕУ, различните национални и локални власти, различните меѓународни и граѓански организации, како и заедниците и приватните граѓани кои се собраа и ја распоредија својата соодветна експертиза за да обезбедат ефективни решенија.
Руско-украинската криза, исто така, направи уште поочигледно колку е неопходно да се продолжи со реформирање на Заедничкиот европски систем за азил. Затоа, по долго време, конечно беше постигната и реформата на таканаречениот пакт за миграција и азил. Пакт кој мора да биде што е можно поефективен и кој конечно ја стави конкретна важноста на надворешната димензија и одбраната на европските граници, како и соработката со земјите на транзит и потекло.
Принципот што мора да се следи во процесот на азил во Европа не е поврзан само со модернизацијата на управувањето со границите, туку тој процес мора да обезбеди и заштита на оние што го бараат, секогаш со разбирање дека тие мора да ги исполнат барањата и дека безбедноста во рамките на ЕУ е загарантирана кога ќе ги преминат границите.
Сегашната глобална геополитичка ситуација бара законот постојано да се прилагодува на променливиот контекст, интервенирајќи брзо и навремено за да се решат сите законодавни празнини што може да постојат. Во однос на прашањата за азил, во рамките на Европската унија, ова е висок приоритет како и секогаш. Во текот на изминатата година беше постигнат одреден напредок, главно поради тоа што ситуацијата со миграцијата и барателите на азил достигна точка каде што стана невозможно да не се интервенира.
Во ова меѓународно сценарио, исто така е клучно да се разбере важноста на соработката и соработката на сите нивоа, од локално до национално до наднационално и меѓународно. Исто така, важно е дека на ниво на Европската унија сите институции патуваат на иста бранова должина, ставајќи се на располагање една на друга за дизајнирање и спроведување соодветни решенија за справување со прашањата со кои се соочува геополитичкиот контекст.
Важна улога игра и Агенцијата за азил на Европската унија, која има намера да соработува поблиску со земјите-членки за да ја потврди оперативната и техничката примена на законските обврски на ЕУ и да им помогне на земјите-членки во идентификувањето на можните ограничувања на системите за азил и прием, што на крајот ќе придонесе за понатамошен усогласен систем за азил на ЕУ.
Процесот што може да ја направи Европската унија способна структурно да се справи со проблемот на мигрантите и барателите на азил е сè уште долг, особено имајќи ги предвид многуте настани што се случија и кои се чини дека не престануваат со текот на времето, што ги прави европските политики за азил и миграција повеќе итни отколку општо. Сепак, треба да се признае дека во текот на 2023 година ова прашање доби ново и обновено внимание од европските институции, главно поради притисокот од некои земји кои сметаат дека е од суштинско значење да се работи на обезбедување на надворешните граници на ЕУ и да се усвојат конкретни стратегии за да се ограничи феномен на миграција.