Subscribe
FN:s klimatkonferens som hölls i Belém, känd som COP30, utropades som ett potentiellt avgörande ögonblick för den globala klimatstyrningen. Valet av staden i Amazonas tolkades som en symbolisk påminnelse om behovet av att skydda en av planetens viktigaste klimatregulatorer. Internationella politiska spänningar, motsättningar mellan länder med olika ekonomiska intressen och den komplicerade förhandlingsprocessen ledde dock till ett helt annat resultat. Bland de faktorer som bidrog till att komplicera konferensen var USA:s frånvaro från förhandlingsbordet, en konsekvens av Trumpadministrationens tillbakadragande från klimatsamarbetet. Mot bakgrund av dessa svårigheter lyckades inte den brasilianske presidenten Luiz Inácio Lula da Silvas diplomatiska auktoritet ge den nödvändiga drivkraften för att nå ett meningsfullt avtal.
MISSLYCKANDET MED ATT NÅ EN ÖVERENSKOMMELSE OM FOSSILA BRÄNSLEN
Den mest kontroversiella punkten i förhandlingarna gällde möjligheten att inkludera en färdplan för ett gradvis övergivande av fossila bränslen. Även om detta mål ursprungligen inte fanns med på den officiella dagordningen, gjorde påtryckningar från många regeringar, särskilt europeiska, snabbt frågan till en viktig angelägenhet. Över nittio länder hade uttryckt sitt stöd för införandet av ett icke-bindande ramverk som skulle göra det möjligt för varje nation att självständigt definiera sin egen väg mot en energiomställning. Under toppmötets sista timmar togs dock alla uttryckliga hänvisningar till fossila bränslen bort från slutdokumentet på grund av det starka motståndet från kolväteproducerande länder, däribland Saudiarabien och Förenade Arabemiraten. Dessa länders ståndpunkt, som stöddes av en bredare front som även omfattade flera BRICS-medlemmar, förhindrade att ett gemensamt mål fastställdes och belyste en betydande förändring i den globala geopolitiska balansen.
EUROPEISKA UNIONENS ROLL OCH DEN NYA ISOLERINGEN AV VÄSTVÄRLDENS KLIMATAMBITIONER
I detta sammanhang av växande spänningar försökte Europeiska unionen in i det sista försvara en mer ambitiös strategi för att mildra klimatkrisen. Det tjugosjuhövdade blocket hotade till och med att blockera godkännandet av den slutliga texten, som enligt COP:s regler kräver enhällighet från nästan tvåhundra delegationer. I slutändan valde EU att stödja dokumentet, samtidigt som man erkände dess svagheter, eftersom man visste att en formell brytning skulle äventyra den multilaterala processen ytterligare. Klyftan mellan EU:s och petrostaternas ståndpunkter framstod som större än tidigare, särskilt i avsaknad av en traditionell allierad som USA. Senare analyser visade att det hårda motståndet från de länder som exporterar fossila bränslen blockerade möjligheten att ens närma sig ett allmänt ramverk för utfasning av fossila bränslen, vilket upprepade den dynamik som redan setts vid tidigare konferenser, men med ännu större intensitet.
DESINFORMATION OM KLIMATET
Ett av de få områden där COP30 uppnådde full enighet gäller behovet av att motverka desinformation om klimatet. För första gången erkände de deltagande staterna formellt vikten av informationsintegritet för effektiva klimatåtgärder. Detta är ett viktigt steg för att värna om klimatvetenskapen och skydda den offentliga debatten från manipulation och privata intressen, särskilt det inflytande som utövas av stora teknik- och reklamföretag. Flera observatörer tolkade detta resultat som en viktig politisk signal som stärker det kollektiva åtagandet för öppenhet och demokratiskt ansvarsutkrävande.
AVSKOGNING OCH AMAZONAS PARADOX: EN OFFRAD FRÅGA
Trots COP30:s geografiska läge fick avskogningen inte någon central plats i sluttexten. Den brasilianska miljöministerns försök att inkludera en färdplan för att stoppa skogsförstörelsen misslyckades när ämnet kopplades till färdplanen för fossila bränslen, som också avvisades av petrostaterna. För att åtminstone delvis kompensera för denna brist presenterade Brasilien en internationell fond för skydd av tropiska skogar, med stöd av preliminära åtaganden från Tyskland och Norge. Initiativet ligger visserligen utanför FN-processen, men utgör en potentiell finansiell plattform för att stödja länder som upprätthåller intakta skogsekosystem.
FINANSIERING AV ANPASSNING
När det gäller klimatanpassning ledde konferensen till ett åtagande att tredubbla finansieringen till utvecklingsländerna, vilket är ett mer ambitiöst mål än tidigare beslut. Omfattningen av de resurser som krävs och de tidsramar som fastställts väcker dock frågor om huruvida åtgärderna är tillräckliga med tanke på att klimatpåverkan blir allt allvarligare. Målet att nå 120 miljarder dollar årligen har skjutits upp till 2035, en försening som många observatörer anser vara oförenlig med den akuta situationen och en brist på solidaritet med samhällen som redan drabbats av extrema händelser.
FRAMTIDSUTSIKTER OCH ÖPPNA UTMANINGAR
I slutet av COP30 erkände FN:s generalsekreterare att vissa framsteg gjorts, samtidigt som han medgav att gapet mellan nuvarande åtgärder och vad vetenskapen visar fortfarande är mycket stort. Under de kommande månaderna kommer Brasilien att försöka upprätthålla en hög nivå av fokus på att skydda skogar och bygga globala vägar för minskade koldioxidutsläpp, bland annat genom den energiomställningskonferens som planeras i april. Den efterföljande COP31 i Turkiet kommer att utgöra ett nytt test för att avgöra om det internationella samfundet kan övervinna de nuvarande dödlägena. Mot bakgrund av resultatet från Belém framstår dock utsikterna som osäkra och vägen mot ett mer bindande globalt avtal i linje med 1,5°C-målet är fortfarande extremt full av hinder.