
Европа се нуждае от енергия. Не само за да поддържа сегашното си ниво на просперитет и развитие, но и за да посрещне предизвикателствата на близкото бъдеще. Въпреки че това е очевидно за почти всички, методът, по който ще се произвежда енергията, остава спорна тема в повечето страни от ЕС.
Предстоящият упадък на вятърните електроцентрали в Швеция за щастие съвпада със засилен ангажимент за реинвестиране в ядрената енергия. Това е трудно спечелена политическа битка, която не може да се приеме за даденост в други европейски страни. Най-фрапиращият пример вероятно е Испания, където прекомерното разчитане на възобновяеми и непланируеми енергийни източници доведе до общонационално прекъсване на електроснабдяването през април, което засегна и Португалия. Прекъсването на електрозахранването на Иберийския полуостров служи като предупреждение за онези страни, които предпочитат да преследват зелени идеали, вместо да изградят изпитана и наистина надеждна енергийна база.
Макар че ядреното възраждане в Швеция е добре дошло, политическата битка се разгръща във все по-конкретни спорни въпроси. Разговорът напредна от премахването на забраната за добив на уран, която беше въведена през 2018 г., до коригиране на правото на местните интереси да спрат експлоатацията. Последното развитие е, че шведското правителство ще отмени правото на общините да налагат вето върху създаването на уранови мини в тяхната юрисдикция – въпреки обещанията да не го прави.
Правото на свобода на минното дело
Това право на вето се отнася до изграждането на ядрени реактори и друга инфраструктура, свързана с ядрените технологии, като урановите мини са включени в това определение. Наскоро обаче в едно правителствено досие бяха изказани аргументи в полза на изваждането на мините от тази формулировка.
Според някои това е заобиколен начин да се отмени правото на вето върху урановите мини. Но от страна на правителството тази нова дефиниция има за цел да премахне ненужните пречки пред минното дело като цяло, тъй като според настоящите правила всяка мина, която добива уран за търговски цели или за обогатяване, подлежи на вето – освен ако уранът не се изхвърля като отпадък. Това е проблем, когато става въпрос за разработване на находища в региони на Швеция, където уранът е по-разпространен, отколкото другаде, тъй като намалява както рентабилността на минните предприятия, така и е пропусната възможност за увеличаване на самостоятелността на шведската ядрена енергетика. В този смисъл правителството не признава отказ от обещанието за освобождаване от уранови мини.
Но Швеция е потенциална златна мина за уран. В земните недра на страната се намират едни от най-значимите залежи в Европа, а тя е сравнително слабо развита, ако се погледне в светлината на много други страни в Европа с исторически добив на уран. Някои от тях са разположени в малко по-гъсто населени райони, а други – в отдалечени части на Норланд, Северна Швеция. Един бегъл поглед върху разпределението на урановите находища в Швеция може да даде индикация, че би било лесно да се добиват ресурсите на север, поради малобройното население. Там обаче може би възникват най-силните местни конфликти на интереси.
Саамите, исторически обособена негерманска културна група, живееща в Северна Скандинавия, често се занимават с екологични въпроси в Северна Швеция и са се противопоставили по съдебен път на много инфраструктурни проекти в северната част на страната, които противоречат на техните интереси. Правните привилегии, предоставени на тези групи в Норланд, им позволяват да обжалват създаването на мини в региона, а правните битки, предизвикани от саамски групи, остават постоянно главоболие както за частното, така и за публичното развитие в Северна Швеция.
Трябва да разберем както рисковете, така и възможностите.
Въпросът за добива на уран предизвиква разделение по основателни причини. Добивът на полезни изкопаеми като цяло, но в частност добивът на уран, е свързан с тежко замърсяване на водните пътища и подпочвените води – проблеми, които се засилват в крайречния ландшафт на Норланд. Металите и минералите, които се намират в шистите и скалите на стотици метри под повърхността на земята, невинаги взаимодействат добре с органичните организми или с въздуха. Опасенията за екологични катастрофи не са неоснователни и трябва да се приемат сериозно.
Швеция е сравнително пощадена от мащабни разрушения на околната среда в резултат на минното дело, въпреки че страната е водещ производител на мед и желязо.
Случаят, за който си спомням най-отблизо, вероятно е свличането на земни маси, геоложката деформация на земята под железничарския град Кируна в далечния север. Това предизвика мащабен проект за преместване на целия град и неговите 17 000 жители, който започна през 2014 г. и се предвижда да продължи в дългосрочен план в зависимост от слягането на земята под града.
Макар и много различна от инцидента със замърсяването на водата, ситуацията в Кируна все пак може да послужи като пример за опасностите от свръхексплоатацията на минната индустрия. Но макар и безпрецедентно, преместването в Кируна само по себе си е проект, предприет с впечатляващо чувство за избягване на риска и професионално планиране. Успехът на тази операция досега все още оставя шведите незапознати с вида на минните бедствия, които се случват в други страни с голям миннодобивен сектор, като Русия, Китай и Чили.
Това може да е накарало шведските политици да подценят рисковете, свързани с добива, което се засилва от относителната отдалеченост на голяма част от планирания добив на уран. Всъщност голяма част от неотдавнашната реторика срещу минното дело се фокусира върху антидемократичните аспекти на това, че политици без житейски опит в близост до минните райони отменят решенията на местните жители.
Ако шведските политици се стремят да поставят началото на нова ера на възможности и развитие в страната си, те трябва да се уверят, че това не е в противоречие с истинските интереси за опазване и поддържане на околната среда. Индустриалната революция струва много скъпо на континента и състоянието на европейските реки, езера и гори продължава да се влошава през по-голямата част от ХХ век – динамичен период, към който днес толкова много политици се позовават в своите енергийни амбиции.
Въпреки че облекчаването на екологичните разпоредби, въведени от лявото правителство между 2014 и 2022 г., вдъхна надежда за нов бум на минното дело на някои столични политици, въпросът за мините, разбира се, остава спорен в целевите райони на страната. В една от общините във Västergötland, централна и южна Швеция, местното крило на управляващата партия „Умерени“, което управлява общината, се противопоставя на повторното отваряне на каквито и да било мини на нейна територия, по-специално на вече нефункциониращата уранова мина. Това показва разминаването между местните и националните интереси и как то разделя дори партията на министър-председателя по въпроса за минното дело.
Труден въпрос за националния интерес
Подходът на NIMBY, „не в моя заден двор“, към минното дело, включително добива на уран, е главоболие за правителството, което е по-трудно да бъде победено от обичайния основен антагонист. Това, което стои между Швеция и истински ядрен ренесанс, не е зле обмислена, идеологически мотивирана и контрапродуктивна зелена политика, въведена от политическите им опоненти; това е истинско разкъсване между това, с което хората в страната биха били готови да се примирят, и възприетите цели на държавата.
Един нов енергиен миннодобивен сектор не само ще осигури основите на едно енергийно производство, което ще се развива в бъдеще (което само по себе си има безкрайно много предимства), но и ще допринесе за съживяването на икономиката на Швеция и ще подготви страната за пазара на редкоземни и конвенционални метали.
Конфликтът между тези два важни аспекта на обществото – опазването на природата и икономическото развитие – има само един резервен вариант; ако се позволи на минния сектор да процъфти отново, той може да доведе до технологични иновации и нови решения за справяне със замърсяването на водите или за неговото предотвратяване.