Subscribe
Brusel: Parlament EU schválil půjčku na podporu Ukrajiny
Ve středu 11. února Evropský parlament drtivou většinou schválil tři legislativní akty, které umožňují poskytnout Ukrajině podpůrný úvěr ve výši 90 miliard eur na období 2026-2027. To pomůže zemi uspokojit její hospodářské potřeby v době, kdy konflikt s Ruskem, který trvá již pátým rokem, pokračuje. Tato finanční podpora je obzvláště naléhavá vzhledem k tomu, že podle prognóz Mezinárodního měnového fondu hrozí, že kyjevská státní pokladna do dubna vyschne. Tři legislativní akty byly přijaty v rámci naléhavého postupu Parlamentu, aby se zajistilo co nejrychlejší poskytnutí finanční pomoci Ukrajině. Návrh na půjčku byl schválen 458 hlasy pro, 140 proti a 44 se zdrželo hlasování; návrh na změnu ukrajinského nástroje získal 473 hlasů pro, 140 proti a 32 se zdrželo hlasování. A konečně návrh na změnu dlouhodobého rozpočtu EU na období 2021-2027 (VFR) byl schválen 490 hlasy pro, 130 proti a 32 se zdrželo hlasování. Podpůrný úvěr budou financovat členské státy EU s výjimkou České republiky, Maďarska a Slovenska. Vzhledem k jejich nesouhlasu bylo rozhodnutí přijato postupem posílené spolupráce za účasti 24 členských států. Finanční prostředky budou tedy rozděleny následovně:
Jedna třetina (30 miliard EUR) bude poskytnuta na makroekonomickou podporu Ukrajiny prostřednictvím makrofinanční pomoci nebo nástroje pro Ukrajinu, což je zvláštní nástroj EU vytvořený k zajištění hospodářské stability, financování reforem a veřejných a soukromých investic a k podpoře ukrajinského rozpočtu v jeho úsilí o obnovu a modernizaci země. Vláda v Kyjevě bude muset vypracovat strategii využití těchto finančních prostředků, kterou budou muset schválit členské státy. Půjčka bude rovněž podléhat přísným podmínkám, jako je závazek k demokratickému vládnutí, dodržování zásad právního státu, ochraně lidských práv, včetně práv menšin, a boji proti korupci.
Zbývající dvě třetiny půjčky (60 miliard eur) budou použity na investice do obrany, podporu obranného průmyslu a nákup vojenského vybavení. Financování zajistí Ukrajině přístup k obranným výrobkům během konfliktu s Ruskem. Parlament EU potvrdil linii definovanou členskými státy, která stanoví, že zbraně a vojenský materiál „v zásadě“ musí být nakupovány pouze od společností patřících do EU, samotné Ukrajiny nebo zemí EHP-EFTA (tj. Islandu, Lichtenštejnska a Norska).
Výjimky budou možné pouze v případě, že vojenské vybavení nebude v těchto zemích k dispozici v dostatečném množství pro uspokojení jejich potřeb nebo pokud budou dodací lhůty takové, že nebudou moci zaručit reakci na naléhavé a okamžité operační potřeby Ukrajiny.
V takových případech bude Ukrajina moci nakupovat potřebné vojenské vybavení také od zemí, které s EU uzavřely dvoustrannou dohodu o přístupu k nástroji SAFE (150 miliard eur na investiční úvěry na obranu), a od zemí, které s EU uzavřely bezpečnostní a obranné partnerství a poskytují Ukrajině významnou finanční a vojenskou podporu.
„Megaúvěr“ bude financován emisí společného dluhu EU na kapitálových trzích a zajištěn tzv.„rezervou“dlouhodobého rozpočtu EU, přičemž náklady na obsluhu dluhu budou hrazeny z ročních rozpočtů EU. Tyto náklady byly odhadnuty na přibližně 1 miliardu EUR pro rok 2027 a přibližně 3 miliardy EUR ročně od roku 2028.
Dalším krokem je formální přijetí balíčku Radou, aby Komise mohla uvolnit první platbu na začátku druhého čtvrtletí roku 2026.
Kyjevská vláda bude povinna splatit jistinu půjčky až po skončení válečných akcí, jakmile obdrží od Ruska válečné reparace.
Laura Perreca