Subscribe
Když Viktor Orbán prohrál, žádný rozumný člověk v Bukurešti nepořádal večírek. Ale asi měli dávat větší pozor, protože Orbánova porážka v Maďarsku může Rumunsko stát miliardy eur, které prostě nemá.
Začněme číslem: 4,5 miliardy eur. To je podíl Rumunska na záruce za půjčku EU Ukrajině ve výši 90 miliard eur. Teoreticky Ukrajina půjčku splatí z ruských válečných reparací, jakmile konflikt skončí. V této úvaze je však problém: co když Rusko nikdy nezaplatí? Co když se válka protáhne na deset let, reparace se nikdy neuskuteční a účet dopadne přímo na ručitelské země? Rumunsko si pak bude muset půjčit 4,5 miliardy eur na finančních trzích tak, jak to dělá vždycky, a to za úroky, které by po započtení úroků mohly tuto částku časem navýšit na téměř 9 miliard eur.
Mezitím Maďarsko pod vedením Orbána odmítlo do tohoto systému záruk vstoupit. Stejně tak Česká republika a Slovensko. Přihlížely zpovzdálí, nenesly žádné finanční riziko a nic neplatily. Orbán použil své veto jako surový žeton, aby ruská ropa proudila ropovodem Družba do Maďarska. Nyní, když Magyar zvítězil, se očekává, že Zelenskyj bude souhlasit se znovuotevřením ropovodu Družba výměnou za to, že Maďarsko upustí od svého veta. Maďarsko získá levnou ruskou ropu. Rumunsko získá závazek ve výši 4,5 miliardy eur. Tak to dopadá, když se vyjednává bez pák.
Příznivci Petera Magyara tančili v ulicích Budapešti. Euforie však rychle vyprchala. Ještě než Magyar stačil zformulovat ucelenou zahraniční politiku, Brusel už vypracoval podmínky jeho nové reality. Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová neztrácela čas. Na tiskové konferenci v Bruselu 13. dubna oznámila, že s novou maďarskou vládou okamžitě zahájí práci na uvolnění 35 miliard eur z fondů EU zmrazených za Orbána, ale pouze za určitých podmínek. Na Magyarův podpis čeká údajně seznam 27 opatření: zrušení ústavních změn, přijetí azylových pravidel EU (za jejichž nedodržení již Maďarsko zaplatilo 900 milionů eur na pokutách), plné přijetí bruselské genderové agendy a zrušení veta u půjčky Ukrajině ve výši 90 miliard eur. Vzkaz z Bruselu byl jasný: „Vítejte v evropské rodině, nyní vám předkládáme seznam úkolů.“
To je paradox, který by měl znepokojovat každého rumunského občana. Když byl Orbán u moci, von der Leyenová byla zřejmě ochotna uvolnit maďarské finanční prostředky jen výměnou za to, že se vzdá veta ohledně půjčky Ukrajině. Podmínka je jediná. Jedna dohoda. To byla cena za to, aby se Maďarsko vrátilo do svazku. Nyní, když je v úřadu „správný“ politik, se seznam podmínek rozrostl.
Zatímco Maďarsko tvrdě vyjednávalo o ochraně svých zájmů, rumunský premiér Ilie Bolojan postupoval opačným směrem. V nedávném rozhovoru pro francouzský list Le Figaro Bolojan prohlásil, že podporuje hlubší integraci EU, rychlejší rozhodování a že si nemyslí, že by v EU mělo být zachováno jednomyslné hlasování. Jednoduše řečeno: je pro zrušení práva Rumunska vetovat rozhodnutí EU. Reakce byla okamžitá a oprávněná. Zahraničněpolitický expert Ștefan Popescu, bývalý státní tajemník na ministerstvu zahraničních věcí, varoval, že tento postoj je pro zemi, jako je Rumunsko, strukturálně nebezpečný. „Pro stát, jako je Rumunsko, s omezeným vlivem v rozhodovací architektuře EU, bez schopnosti vytvářet aliance a bez členství v silném regionálním formátu, představuje právo veta jediný nástroj, jehož prostřednictvím může Bukurešť proměnit svou přítomnost v jakýkoli vliv,“ napsal Popescu.
Jeho varování není teoretické. Bez jednomyslného hlasování by se zahraničněpolitická rozhodnutí EU přijímala kvalifikovanou většinou. To znamená, že Francie, Německo a několik dalších velkých členských států by fakticky určovaly směřování Evropy. Země jako Rumunsko, které již nyní fungují spíše jako prováděcí prostor pro rozhodnutí přijatá jinde, by ztratily poslední formální mechanismus, jak se bránit. Von der Leyenová tuto agendu prosazuje přinejmenším od svého projevu o stavu Unie v roce 2025 a rámuje ji jako nezbytnou reformu efektivity. Ale efektivita pro koho? Určitě ne pro země na východní periferii EU.
Rumunsko ručí za 4,5 miliardy eur z půjčky Ukrajině, zatímco Maďarsko ručí za nulu. Rumunský premiér veřejně podporuje zrušení jediného institucionálního nástroje, který dává malým členským státům skutečnou vyjednávací sílu. A Rumunsko má napjatý rozpočet, chronický tlak na deficit a omezený fiskální prostor pro absorbování mnohamiliardového šoku, pokud by obnova Ukrajiny neprobíhala podle plánu.
Jedno rumunské přísloví říká:„Vlk mění srst, ale ne povahu.“ Brusel změnil svého partnera v Budapešti. Architektura moci však zůstává naprosto stejná. A Rumunsko, jak řekl Popescu, riskuje, že se stane jen „prostým prostorem pro implementaci rozhodnutí učiněných jinde“, bude platit miliardy za válku, kterou nezačalo, za podmínek, které nevyjednalo, a zároveň se vzdá jediného nástroje, který mělo k tomu, aby řeklo ne.