Zimní energetická zkouška Evropy začíná snížením spotřeby

Brusel vyzývá k umírněnosti, protože nízké zásoby plynu a drahé dovozy odhalují křehkou rovnováhu mezi zajištěním dodávek a udržením cen energie na přijatelné úrovni.

Nejnovější varování ohledně energetické situace v Evropě přináší nepříjemnou skutečnost: plynu sice může být dost na to, aby se předešlo bezprostřední krizi, ale jeho získání za přijatelnou cenu je jiná věc. S blížící se zimou Brusel žádá vlády, aby kromě snah o zajištění dovozu a doplnění zásob považovaly snížení spotřeby za zásadní součást svých opatření.

V dopise, do kterého nahlédla stanice Euronews, evropský komisař pro energetiku Dan Jørgensen vyzývá členské státy, aby zachovaly nebo zavedly opatření vedoucí ke snížení poptávky po plynu a elektřině. Jeho hodnocení je spíše opatrné než uklidňující. Situace se od jeho předchozího varování z března nezlepšila, zatímco zásoby zůstávají neobvykle nízké.

Podle údajů organizace Gas Infrastructure Europe uvedených ve zprávě jsou zásobníky v EU naplněny přibližně ze 70 %, což je o zhruba 12 procentních bodů méně než před rokem. Tento nedostatek ještě neznamená, že by byl nedostatek plynu nevyhnutelný. Znamená však, že je k dispozici méně prostoru pro vyrovnání neočekávaných výpadků dodávek nebo delšího období vysoké spotřeby.

Trh již tuto zranitelnost zohledňuje. Podle zprávy se nizozemský referenční index TTF obchoduje kolem 72 eur za megawatthodinu, což je zhruba o 40 eur více než před útoky USA a Izraele na Írán z 28. února. Narušení dodávek z Blízkého východu a konkurence ze strany asijských odběratelů zkapalněného zemního plynu vyvíjejí další tlak na evropskou kupní sílu.

Analytici citovaní ve zprávě varují, že zimní ceny by mohly překročit 100 eur za megawatthodinu, pokud se vývoz LNG z Perského zálivu nezotaví nebo pokud údržba norských zařízení prodlouží omezení dodávek. Jedná se o podmíněné prognózy, nikoli o předpověď, že takové ceny jsou nevyhnutelné. Vysvětlují však, proč Brusel požaduje přijetí opatření ještě před poklesem teplot.

Hlavní argument Komise je jasný: úspory elektřiny mohou přispět i k úsporám plynu. Pokud v době špičky klesne poptávka, může být v elektrárnách zapotřebí spálit méně plynu. Snížení těchto špiček tak může zmírnit tlak jak na dodávky paliva, tak na ceny elektřiny.

Na základě zkušeností z roku 2022 Brusel poukazuje na praktická řešení: přesměrování spotřeby pomocí inteligentních měřičů a maloobchodních tarifů, úprava teplot ve veřejných budovách, omezení venkovního vytápění a vypínání nepotřebného veřejného osvětlení v noci. Důraz je i nadále kladen spíše na dobrovolná, pečlivě naplánovaná opatření než na povinná omezení.

Výzvou je zajistit, aby se účast stala reálnou možností. Domácnost s flexibilními spotřebiči může být schopna přizpůsobit svou spotřebu; malý podnik s pevně stanovenou otevírací dobou však může mít méně možností. Účinná opatření by měla zajistit, aby úspory byly dostupné a vyplatily se, místo aby se předpokládalo, že každý spotřebitel má stejnou schopnost přizpůsobit se.

Stejně důležité je varování Komise před bezhlavým spěchem při plnění zásobníků. Jørgensen vybízí vlády, aby využily stávající flexibilitu a zvážily 80% úroveň naplnění namísto agresivního usilování o 90 %. Toto zdůvodnění odráží skutečné dilema: nákup většího množství plynu posiluje rezervní polštář, ale souběžné nakupování na napjatém trhu může vést k růstu cen.

Brusel tvrdí, že 80 % by za současných podmínek mohlo zajistit dostatečnou bezpečnost a zároveň umožnit rozložení nákupů v čase. Toto hodnocení je třeba chápat jako podmíněné. Úroveň zásob je jednou ze složek připravenosti, vedle pokračujících dodávek, skutečné spotřeby a délky trvání případného výpadku.

Vládám se rovněž připomíná, aby přezkoumaly své pohotovostní plány, včetně smluv o přerušitelných dodávkách plynu a přechodu elektráren na alternativní paliva. To, že jsou tyto nástroje připraveny, neznamená, že budou nutně využity. Znamená to, že dobrovolné omezení spotřeby musí být podloženo věrohodným nouzovým plánem.

Evropa vstupuje do tohoto období s odolnějším energetickým systémem než před ruskou invazí na Ukrajinu, říká Jørgensen. Odolnost však nemůže zcela eliminovat riziko globální konkurence v oblasti přepravy nákladu ani geopolitických otřesů.

Okamžitou zkouškou bude, zda se národním vládám podaří koordinovat úsporná opatření, aniž by vyvolaly paniku mezi veřejností nebo oslabily hospodářskou činnost. Pomohly by jasné informace, cílené pobídky a disciplinované nakupování. Problémem Evropy není pouze to, kolik plynu si dokáže zajistit, ale také to, kolik ho musí spotřebovat a za jakou konečnou ekonomickou cenu.

Alessandro Fiorentino