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El derecho a utilizar dinero en efectivo: consagrado en la Constitución eslovena

Legal - diciembre 5, 2025

Cuando un país europeo garantiza, mediante su Constitución, el derecho de todo ciudadano a pagar con dinero en efectivo, sabemos que la lucha por defender nuestros derechos y libertades fundamentales no está en absoluto perdida. Esto es lo que hizo Eslovenia, un gran paso hacia la protección no sólo del uso del dinero físico, sino también de la libertad, la seguridad y la soberanía.
El 1 de diciembre, la Asamblea Nacional, la cámara baja del Parlamento esloveno, votó 61 a 0 a favor de una enmienda constitucional, el nuevo Artículo 74A, que establece la libertad de los ciudadanos eslovenos a utilizar dinero en efectivo, en forma de billetes y monedas, en cualquier transacción financiera. La iniciativa de modificar la Constitución no partió de los grupos parlamentarios, sino que fue el resultado de una campaña muy activa en las redes sociales, que comenzó en 2023 y consiguió reunir más de 50.000 firmas. Según la legislación eslovena, una de las formas de iniciar una enmienda constitucional es que al menos 30.000 ciudadanos con derecho a voto firmen una petición a tal efecto y, a continuación, dos tercios de los diputados presentes voten a favor. Esta vez, la votación fue unánime, un consenso (muy) poco frecuente entre los partidos parlamentarios.La introducción de una enmienda constitucional que garantice esto es un logro significativo y, sin duda, un modelo a seguir por cualquier Estado que actúe para proteger las libertades de sus ciudadanos.El debate sobre la restricción o la protección del derecho a utilizar dinero en efectivo es cada vez más acalorado a escala europea, con motivaciones ideológicas evidentes. Nadie quiere prohibir realmente el efectivo, afirman los defensores de los límites al efectivo, pero desalentar su uso es una tendencia cada vez más extendida.
Sí, vivimos en un mundo en el que la digitalización avanza a una velocidad acelerada.
Sí, vivimos en una sociedad en la que los pagos en línea implican transacciones que, en muchos casos, sólo llevan unos segundos.
Sí, el progreso es necesario, y las transacciones deben ser seguras.
Pero ¿son la velocidad -que es asombrosa, admitámoslo- y la supuesta seguridad de las transacciones en línea motivos para reducir el uso del dinero en efectivo a la irrelevancia?
Sólo puede haber una respuesta: no.

En un artículo muy conciso y completo publicado en el sitio web del Banco Central Europeo, el BCE explica la función y las ventajas del uso del dinero en efectivo. Éste «garantiza la libertad, la autonomía y la privacidad», siendo los billetes y monedas la única forma de dinero que cualquiera puede tener en su poder sin tener que depender de nada más, como la electricidad o Internet, y que respeta el derecho esencial a la privacidad y a la protección de los datos personales.El Banco Central Europeo también nos dice que el efectivo «ha demostrado ser seguro contra la ciberdelincuencia, el fraude y la falsificación». Por el contrario, las transacciones en línea no sólo no han «demostrado» ser seguras en estos aspectos, sino que en muchos casos han resultado muy cuestionables en cuanto a la protección real de la identidad o los datos privados.Según el BCE, el dinero en efectivo es un medio de pago legal que, en circunstancias normales, no puede rechazarse entre dos interlocutores, facilita las transacciones comerciales a todos los ciudadanos, incluidos los que son vulnerables o tienen un acceso limitado a las aplicaciones en línea, y ayuda a llevar un registro más preciso de los gastos. Éstas -y muchas más- son las ventajas de utilizar dinero en efectivo.
La exitosa campaña a favor del dinero en efectivo que comenzó en las bases de la sociedad eslovena, y que fue votada unánimemente por el Parlamento, es una poderosa señal que debería servir de impulso también para otros países europeos. Los defensores de la restricción de las libertades, desde la izquierda a la derecha, en todo el espectro político, dirán que prohibir el dinero en efectivo es imposible. Eso es cierto: prohibir el dinero en efectivo está fuera de lugar. Pero hay mucha preocupación por imponer todo tipo de restricciones.
Hechos: dinero en efectivo significa libertad, dinero en efectivo significa privacidad y mayor seguridad, dinero en efectivo significa soberanía. Es una batalla que no podemos permitirnos perder.