Subscribe
Objavljivanje američke Nacionalne obrambene strategije (NDS) za 2026. godinu označava prekretnicu ne samo za američko vojno planiranje, već i za cijeli transatlantski sustav. Ovo nije tehnički dokument niti rutinsko ažuriranje. To je političko-strateška izjava koja postavlja prioritete, hijerarhije i ograničenja.
Za Europu je poruka nedvosmislena: doba strateške dvosmislenosti je završeno . Desetljećima se europska sigurnost temeljila na prešutnoj pretpostavci – da je američka predanost trajna, elastična i uglavnom bezuvjetna. Nova NDS ne prekida atlantsku vezu, ali redefinira uloge . Washington se ne povlači; on pojašnjava očekivanja.
Ovo pojašnjenje prisiljava Europu da se suoči s pitanjem koje je predugo odgađala: je li spremna preuzeti primarnu odgovornost za vlastitu sigurnost?
Američka promjena: prioriteti i realizam
Domovina na prvom mjestu
Temelj nove američke strategije je primat domovinske obrane . Granice, zračni prostor, pomorski pristupi, kibernetička otpornost i nuklearno odvraćanje eksplicitno su identificirani kao glavni prioritet. To odražava širi povratak strateškom realizmu: sigurnost počinje kod kuće, a ne u apstraktnom globalnom upravljanju.
Centralnost Indo-Pacifika
Drugi stup je Indo-Pacifik , gdje je Kina identificirana kao glavni dugoročni strateški konkurent. NDS ne prikazuje Peking ni kao neizbježnog neprijatelja ni kao partnera kojemu se treba prilagoditi, već kao silu čije rastuće vojne sposobnosti treba odvratiti snagom, a ne konfrontacijom.
Ovo određivanje prioriteta ima izravne implikacije za Europu: američki strateški opseg je ograničen . Resursi, pažnja i vojna sredstva ne mogu biti svugdje odjednom.
Europa i NATO: saveznici, a ne ovisni članovi
NDS ponovno potvrđuje američku predanost NATO-u, ali to čini u novom tonu. Savez ostaje vitalan, no njegova unutarnja ravnoteža mora se promijeniti.
Dokument je eksplicitan: europski saveznici moraju preuzeti primarnu odgovornost za konvencionalnu obranu na kontinentu , a Sjedinjene Države moraju pružiti ključnu – ali ograničenu – podršku. To se ne predstavlja kao kazna, već kao strateška nužnost.
Najupečatljivije je uzdizanje podjele tereta na strukturni princip. NDS upućuje na novu mjerilu dogovorenu unutar NATO-a: 5% BDP-a namijenjeno obrani i sigurnosti , kombinirajući 3,5% za temeljnu vojnu potrošnju i 1,5% za povezana sigurnosna ulaganja. Ovo više nije simboličan cilj; postavljen je kao osnova za vjerodostojno odvraćanje.
„Problem simultanosti“: test otpornosti na stres za Europu
Jedan od najvažnijih analitičkih koncepata u NDS-u je „problem simultanosti“ – rizik da više protivnika može djelovati istodobno na različitim bojištima.
Za Sjedinjene Države to pojačava potrebu za određivanjem prioriteta. Za Europu to otkriva ranjivost: više se ne može pretpostavljati automatska američka dostupnost .
Ironija je očita. Kombinirana ekonomska težina članica NATO-a koje nisu SAD daleko premašuje težinu Rusije. Pa ipak, ekonomski potencijal nije se pretvorio u vojnu spremnost, operativnu koheziju ili industrijski kapacitet. Problem nisu resursi, već organizacija, volja i strateška kultura .
Prave slabosti Europe – izvan retorike
Fragmentirana potrošnja
Europski obrambeni izdaci i dalje su fragmentirani preko nacionalnih granica, što stvara dupliciranje umjesto snage. Višestruki sustavi naoružanja, nekompatibilni standardi i paralelni programi nabave potkopavaju učinkovitost.
Nedovoljno snažna obrambena industrija
Europska obrambena industrijska baza pati od sporih proizvodnih ciklusa, tehnoloških ovisnosti i regulatornih prepreka. Dok se političke deklaracije o „strateškoj autonomiji“ množe, stvarna industrijska proizvodnja ostaje nedovoljna za održavanje dugotrajnog sukoba visokog intenziteta.
Politička zbrka
Možda je najozbiljnija slabost konceptualna. „Europska obrana“ prečesto se shvaća kao ideološki projekt, a ne kao strateška nužnost. To je dovelo do zbrke između sigurnosne suradnje i političke centralizacije , otuđujući nacionalne vlade bez pružanja stvarnih sposobnosti.
Što Washington ne traži od Europe
Ključno je razjasniti što NDS ne zahtijeva.
Ne poziva na:
- Nadnacionalna europska vojska
- Erozija nacionalnog suvereniteta
- Prekid s NATO-om
- Antiamerička „strateška autonomija“
Naprotiv, američka poruka je pragmatična: jače države stvaraju jače saveze . Ono što Washington želi su pouzdani partneri, a ne birokratske konstrukcije.
Neophodan europski stav: konzervativni realizam
Vjerodostojan europski odgovor mora biti utemeljen na realizmu , a ne na iluziji.
Obrana je ključna funkcija nacionalne države , a ne simbolično područje politike. Suradnja bi trebala biti međuvladina, vođena sposobnostima i usmjerena na rezultate. Industrijska politika mora tretirati obranu kao stratešku prednost, a ne kao regulatornu naknadnu misao.
Ovaj pristup je u potpunosti usklađen s konzervativnim načelima koja su dugo podržavana unutar ECR tradicije:
- Nacionalni suverenitet kao temelj, a ne prepreka
- Subsidijarnost nad centralizacijom
- Odgovornost umjesto ovisnosti
- Sigurnost kao preduvjet slobode
Europa koja se ne može braniti ne može smisleno zaštititi svoje građane, svoje granice ili svoje demokratske institucije.
Zrelost iznad iluzije
Američka nacionalna obrambena strategija iz 2026. ne umanjuje Europu. Ona je izaziva da odraste .
Prava opasnost nisu veća obrambena potrošnja, niti veća odgovornost. Prava opasnost je nastavak pretvaranja da se strateška zaštita može prepuštati vanjskim suradnicima na neodređeno vrijeme.
U svijetu vraćanja politike moći, kredibilitet je važan . Nebranjena Europa nije partner – ona je strateška odgovornost. Izbor više nije teoretski. On je politički, neposredan i neizbježan.