Subscribe
Razlog zašto švedska desnica centra kritizira EU i njezine birokratske ekscese u posljednje vrijeme znatno je porastao. To se odrazilo u postupnom pomicanju europske desnice centra u konzervativnijem smjeru, poput zelene tranzicije i imigracije. Ove su teme na različite načine dovele do promjene stava u korist nacionalista, poput prilagođavanja ambicija realnim razinama i prepoznavanja da su neke politike koje EU provodi dugi niz godina bile samodestruktivne. Činjenica da je EU ispunila zahtjeve nacionalista o tim temama vjerojatno je ponovno oživjela Uniju kao trajnu političku snagu.
U doba rastućih sigurnosnih zabrinutosti i podsjetnika da je realpolitika uvelike faktor u našem svijetu čak i u 21. stoljeću, trend centralizacije EU-a na druga područja politike se ipak ubrzao. Sada je EU usmjerila pozornost na europsko energetsko tržište, koje je sve više postalo predmetom nadnacionalnog zakonodavstva. Potreba za uklanjanjem uskih grla u prijenosu energije među državama članicama EU-a smatra se vitalnim interesom za stabilnost opskrbe energijom i za napore elektrifikacije.
Konkretno, Europska komisija sada u biti želi oporezivati države članice koje izvoze energiju u druge države članice, s trošarinama na „uska grla“ u prijenosnoj infrastrukturi, formalno nazvana prihodi od zagušenja. Ta uska grla tradicionalno se pojavljuju uz nacionalne granice, budući da je većina nacionalnih energetskih mreža izgrađena za opsluživanje nacionalnog tržišta, s uspostavljenim samo visoko strateškim međunacionalnim prijenosnim kapacitetima. Naravno, ta uska grla, koja u praksi djeluju kao granice, moraju se razbiti prema zajedničkom priručniku EU. To znači da EU, naplatom trošarina na prekogranične prijenose, potiče bližu integraciju europskog energetskog tržišta uklanjanjem zagušenja, ali i da EU neizravno oporezuje višak energije koji proizvode pojedine države članice.
Prihodi od zagušenja namijenjeni su financiranju investicijskih projekata u energetiku diljem Unije. Realnije rečeno, radi se o preraspodjeli energetskog bogatstva iz naprednijih u manje napredna gospodarstva. U sjevernoj Europi, ove vrste preraspodjelnih napora često se opisuju kao obogaćivanje južne Europe, a osiromašivanje sjeverne.
Energetsko pitanje uznemiruje čak i švedske prointegracijiste
Upravo tu švedska desnica, koja je u posljednje vrijeme smatrala produktivnim konstruktivno i aktivno sudjelovati u politici EU kako bi provela potrebne reforme u području imigracije, odjednom postaje euroskeptičnija – i to nije ograničeno samo na nacionalističke Švedske demokrate, već i na stranke desnog centra, EPP-a, Umjerenjake i Kršćanske demokrate.
Međutim, nije samo nepravedna preraspodjele uzrok švedskih kritika. Naknada za zagušenje nesrazmjerno će utjecati na Švedsku, budući da je ta zemlja jedna od rijetkih u Europi koja ima nekoliko takozvanih zona nadmetanja. Proizvodnja i potrošnja energije u Švedskoj geografski su vrlo neravnomjerne, što je različite zone, koje mogu održavati stabilnost lokalnih cijena, učinilo korisnima za proizvođače energije – kao i za švedski izvoz energije. Ali ako EU u biti oporezuje ove prijenose između zona, to znači da će švedski potrošači morati platiti više; zapravo, plaćajući račun za manje dobro organizirane energetske sustave u drugim dijelovima Europe.
Švedska ministrica energetike Ebba Busch, iz Kršćanskih demokrata, već je 2024. godine izazvala određenu slavu kada je kritizirala Njemačku zbog toga što nije uvela zone nadmetanja u svoju električnu mrežu. Jedinstveno njemačko energetsko tržište održava zajedničke cijene električne energije u cijeloj zemlji, ali to također znači da je zemljama poput Švedske teže uvoziti električnu energiju iz Njemačke. Južna Švedska posebno ovisi o njemačkom višku kako bi nadoknadila nedostatke kada lokalni sektor energije vjetra ne proizvodi. Neuspjeh energetskog tržišta EU u tom pogledu je očit, a u Švedskoj su postavljena mnoga pitanja u vezi s pouzdanošću uvoza energije s kontinenta.
Pozadina ovog švedsko-njemačkog energetskog sukoba, koji je retorički zapravo bio odstupanje od uobičajenog diskursa između Švedske i drugih država članica EU, jest naravno da su obje zemlje dekomisirale nuklearnu energiju i previše se oslanjaju na energiju temeljenu na vremenskim uvjetima. Kada nema vjetra u vjetroelektranama sjeverne Njemačke, nema ga ni za vjetroelektrane u Švedskoj. To je problem koji Švedska pokušava riješiti ulaganjem u nove nuklearne objekte, ali Njemačka to trenutno ne čini – antinuklearni osjećaji u Njemačkoj su i dalje jaki, unatoč krizama koje je uzrokovalo dekomisiranje nuklearnih reaktora.
Ebba Busch nastavila je izražavati nezadovoljstvo politikom EU o energetskom tržištu u Bruxellesu. U ožujku je izazvala naslovnice u Švedskoj izjavom na Vijeću za energetiku:
„U švedskom jeziku postoji izreka koja se zove ‘duktig flicka’, dobra djevojka. E, dobra djevojka će uskoro postati loša“, navodeći nesrazmjerne troškove Švedske za financiranje novog poreza Komisije na uska grla. „[S]tvorili smo interne zone nadmetanja. Najveći smo neto izvoznik čiste energije i električne energije po glavi stanovnika u EU. A naša električna energija gotovo je 100 posto bez fosilnih goriva. I unatoč tim postignućima sada smo na gubitnoj strani“ – riječi su mogle jednako dobro doći od Švedskog demokrata.
Značaj ovog retoričkog pomaka u švedskom desnom centru mogao bi biti pokazatelj da EU ide dalje nego što bi željele čak i njezine najkooperativnije države članice. Švedska je, i od strane švedskih komentatora i političara, kao i na međunarodnoj razini, podrugljivo viđena kao naivni akter dobre vjere u EU. Poznato je da zemlja „pretjerano provodi“ direktive iz Bruxellesa, a njezina državna služba dužno tumači pravila Komisije na način koji održava sliku Švedske kao stabilnog partnera u globalnim i regionalnim poslovima. Retorika ministra energetike pokazuje samosvijest o tome i demonstrira volju za borbom protiv nepravedne politike EU na način koji je švedska vlada rijetko izražavala.
Zašto je energija važna za Švedsku
Tradicionalno, malo je pitanja koja su potaknula anti-EU osjećaje u Švedskoj. Iako su pitanja o migracijama, poput preraspodjele tražitelja azila među državama članicama pod prijetnjom kaznenih kazni, bila velika politička tema u posljednjih nekoliko godina, ona su samo razbjesnila već odane kritičare EU, uglavnom Švedske demokrate i druge ljude u širem nacionalističkom pokretu. Također je postojala raširena politička zabrinutost zbog provođenja energetskih standarda za zgrade od strane EU, što je osuđivano kao politički nametnuta obnova kuća, uključujući privatne domove, na trošak vlasnika. Ali to je pitanje bilo toliko univerzalno kontroverzno, čak i u mnogim drugim zemljama EU, da je ukinuto čak i uz pomoć ljevice.
Pitanje naknade za zagušenje je drugačije. Švedska je uvelike jedinstveno pogođena, i to dok je zemlja, kako je istaknula Ebba Busch, već u prvim redovima zelene energije i učinkovitosti, plativši cijenu da bi to postigla. Biti meta kažnjavanja od strane EU zbog pokušaja ispunjenja klimatskih ciljeva Unije i tržišne integracije, umjesto da bude pohvaljena, previše je za podnijeti čak i za inače pro-EU desnicu centra. I na izborima 2022. i na izborima 2026., cijene energije i troškovi života su ogromna politička pitanja. Vlada mora ispravno identificirati izvor švedskog nadolazećeg “energetskog siromaštva”, ne samo u svrhu kampanje, već zato što političari imaju odgovornost razbiti iluziju da je integracija u EU samo neto pozitivna za Švedsku. Entuzijazam za europsko multilateralno upravljanje mogao bi se ohladiti u Švedskoj, zemlji koju mnogi liberali dugo uzimaju zdravo za gotovo, kao rezultat ovog nepravednog oporezivanja energije.