Шведската десница се обединява в скептицизма си към новия „данък върху енергията“ на ЕС

Напоследък шведската дясноцентристка партия има основание да критикува ЕС и неговите бюрократични излишества. Това се отразява на постепенното преминаване на европейската дясноцентристка партия в по-консервативна посока, например по отношение на екологичния преход и имиграцията. По тези теми по различни начини се наблюдава изместване на вълната в полза на националистите, например чрез коригиране на амбициите до реалистични нива и признаване, че някои политики, провеждани от ЕС в продължение на много години, са били самоунищожителни. Това, че ЕС отговори на исканията на националистите по тези теми, вероятно е съживило Съюза като трайна политическа сила.
В епохата на нарастваща загриженост за сигурността и напомнянето, че реалната политика е много важен фактор в нашия свят дори през 21-ви век, тенденцията за централизация на ЕС в други области на политиката обаче се ускори. Сега целта на ЕС е европейският енергиен пазар, който все повече става обект на наднационално законодателство. Необходимостта от премахване на „тесните места“ в преноса на енергия между държавите-членки на ЕС се разглежда като жизненоважен интерес както за стабилността на енергийните доставки, така и за усилията за електрификация.
. Конкретно, Европейската комисия сега по същество иска да обложи държавите-членки, които изнасят енергия за други държави-членки, с акцизи върху „тесните места“ в преносната инфраструктура, официално наречени приходи от претоварване. Тези пречки традиционно се появяват покрай националните граници, тъй като повечето национални енергийни мрежи са изградени, за да обслужват националния пазар, като съществуват само високо стратегически междунационални преносни капацитети. Естествено, тези тесни места, които на практика действат като граници, трябва да бъдат преодолени съгласно общия наръчник на ЕС. Това означава, че чрез облагането с акциз на трансграничните преноси ЕС стимулира по-тясната интеграция на европейския енергиен пазар чрез премахване на претоварването, но също така, че ЕС косвено облага с данък излишъка от енергия, произвеждан от отделните държави-членки.
Приходите от претоварването са предназначени за финансиране на инвестиционни проекти в областта на енергетиката в целия Съюз. В по-реалистичен план това е преразпределение на енергийното богатство от по-развитите икономики към по-слабо развитите. В Северна Европа този вид преразпределителни усилия често се описват като обогатяване на Южна Европа и обедняване на Севера.
Въпросът за енергията тревожи дори шведските проинтеграционисти
Тук шведската десница, която доскоро намираше за продуктивно да се ангажира конструктивно и активно в политиката на ЕС, за да осъществи необходимите реформи в областта на имиграцията, изведнъж става по-евроскептична – и това не се ограничава само до националистическите Шведски демократи, но и до дясноцентристките партии на ЕНП – умерените и християндемократите.
Не само несправедливото преразпределение обаче е в основата на шведската критика. Таксата за задръствания ще се отрази непропорционално на Швеция, тъй като страната е една от малкото в Европа, която има няколко т.нар. зони за офериране. Производството и потреблението на енергия в Швеция е много неравномерно в географско отношение, поради което различните зони, които могат да поддържат стабилност на местните цени, са от полза за производителите на енергия – както и за шведския износ на енергия. Но ако тези преноси между зоните се облагат по същество с данък от ЕС, това означава, че шведските потребители ще трябва да плащат повече; на практика те ще плащат сметката за по-слабо организираните енергийни системи в други части на Европа.
Шведският министър на енергетиката Ебба Буш от Християндемократическата партия вече предизвика известна слава през 2024 г., когато критикува Германия, че не е въвела зони за офериране в своята електрическа мрежа. Унифицираният германски енергиен пазар поддържа общи цени на електроенергията в цялата страна, но също така означава, че за страни като Швеция става по-трудно да внасят електроенергия от Германия. Особено Южна Швеция е зависима от германските излишъци, за да компенсира недостига, когато местният сектор на вятърната енергия не произвежда. Провалът на енергийния пазар на ЕС в това отношение е очевиден и в Швеция се повдигат много въпроси относно надеждността на вноса на енергия от континента.
Фонът на този шведско-германски енергиен конфликт, който риторично всъщност е отклонение от общия дискурс между Швеция и другите държави членки на ЕС, разбира се, е, че и двете страни са извели от експлоатация ядрената енергия и разчитат твърде много на енергията, базирана на метеорологичните условия. Когато няма вятър във вятърните паркове на Северна Германия, няма такъв и за вятърните паркове на Швеция. Този проблем Швеция се опитва да реши, като инвестира в нови ядрени мощности, но Германия в момента не го прави – антиядрените настроения в Германия все още са силни, въпреки кризите, които предизвика извеждането от експлоатация на ядрените реактори.
Ебба Буш продължава да изразява недоволство от политиката на ЕС в областта на енергийния пазар в Брюксел. През март тя предизвика първите страници на вестниците в Швеция с изказване по време на Съвета по енергетика:
„В шведския език има поговорка, която се нарича „duktig flicka“, доброто момиче. Е, доброто момиче е на път да се развали“, като се позова на несъразмерните разходи за Швеция за финансиране на новия данък за претоварване на мрежата на Комисията. „[С]ъздадохме вътрешни зони за провеждане на търгове. Ние сме най-големият нетен износител на чиста енергия и електроенергия на глава от населението в ЕС. А електроенергията ни е почти 100 % без изкопаеми горива. И въпреки тези постижения сега сме на губещата страна“ – думите можеха да бъдат произнесени и от шведски демократ.
Значението на тази реторична промяна в шведската дясноцентристка партия може да е индикация, че ЕС отива по-далеч, отколкото биха искали дори най-сговорчивите му държави-членки. Както шведските коментатори и политици, така и в международен план Швеция е възприемана с насмешка като наивен добронамерен участник в ЕС. Страната е известна с това, че „преизпълнява“ директивите от Брюксел, а нейната държавна администрация послушно тълкува правилата на Комисията така, че да поддържа имиджа на Швеция като стабилен партньор в световните и регионалните дела. Реториката на министъра на енергетиката показва самосъзнание за това и демонстрира воля за борба с несправедливата политика на ЕС по начин, който рядко е бил изразяван от шведско правителство.
Защо енергетиката е важна за Швеция
Традиционно малко са въпросите, които предизвикват анти-европейски настроения в Швеция. Въпреки че въпросите за миграцията, като например преразпределението на търсещите убежище в държавите членки под заплахата от наказателни такси, бяха голяма политическа тема през последните няколко години, те реално послужиха само за разгневяване на вече ангажираните критици на ЕС, главно Шведските демократи и други хора от по-широкото националистическо движение. Широко разпространена политическа загриженост предизвика и налагането от страна на ЕС на енергийни стандарти за сградите, което беше осъдено като политически наложено саниране на къщи, включително частни домове, за сметка на собствениците. Но този въпрос беше толкова всеобщо противоречив, дори в много други страни от ЕС, че беше отхвърлен дори с помощта на лявото крило.
Проблемът с таксите за задръствания е различен. Швеция до голяма степен е уникално засегната, и то докато страната, както посочи Ебба Буш, вече е начело по отношение на зелената енергия и ефективността, като е платила цената, за да стигне дотам. Да бъдеш наказан от ЕС за това, че се опитваш да изпълниш целите на Съюза в областта на климата и пазарната интеграция, вместо да бъдеш похвален, е твърде тежко дори за обикновено про-европейската дясноцентристка партия. Както на изборите през 2022 г., така и на изборите през 2026 г. цените на енергията и разходите за живот са огромни политически въпроси. Правителството трябва правилно да определи източника на приближаващата се „енергийна бедност“ в Швеция, не само за целите на кампанията, но и защото политиците имат отговорността да разбият илюзията, че интеграцията в ЕС е само положителна за Швеция. В резултат на несправедливото енергийно данъчно облагане ентусиазмът по отношение на европейското многостранно управление може да се охлади в Швеция – страна, която много либерали отдавна приемат за даденост.