Subscribe
Po prvi put od osnutka Unije, u Europskom parlamentu se oblikuje prava desničarska većina – barem u nekim ključnim dosjeima: Europska pučka stranka (EPP), Konzervativci i reformisti (ECR, grupa Giorgie Meloni), Patrioti za Europu i Europa suverenih nacija. To je konfiguracija koja je, kako je izvijestio Euronews , omogućila odobrenje paketa „Omnibus I“ o korporativnoj održivosti i dubinskoj analizi, označavajući pomicanje političkog težišta Parlamenta.
U Italiji su je mnogi već nazvali „ Giorgia većina “, s obzirom na očitu sličnost s ustrojstvom koje je podržavalo Melonijevu vladu u Rimu. A za Carla Fidanzu, voditelja delegacije Fratelli d’Italia u Strasbourgu, upravo je to: „Obećali smo da ćemo raditi na izgradnji većine desnog centra […]. To je Melonijev model, drugim riječima, Giorgia većina replicirana na europskoj razini“, objasnio je u intervjuu za Il Giornale .
Od „Ursuline većine“ do „Giorgijine većine“
Tijekom prošlog zakonodavnog saziva, motor Europskog parlamenta bila je centristička većina : EPP, socijalisti (S&D) i liberali iz stranke Renew, uz povremenu podršku Zelenih. Ta je koalicija podržala Komisiju Ursule von der Leyen i njezin Zeleni plan.
Međutim, europski izbori 2024. preokrenuli su situaciju: konzervativci i suverenisti su napredovali, socijalisti su se mučili, a zeleni su opadali. U tom kontekstu, navodna „crvena linija“ koja je trebala odvojiti EPP od radikalnije desnice postala je sve nejasnija.
Odlučujuća prekretnica dogodila se sredinom studenog: oko paketa kojim se revidiraju ESG pravila , tradicionalni savez EPP-S&D-Renew se podijelio. Dio ljevice smatrao je kompromis previše povoljnim za poslovanje; mnogi liberali su oklijevali. Kako bi izbjegli gubitak dosjea, EPP je odabrao drugi put: tražiti brojke na desnici .
Tako se u praksi pojavila nova većina: EPP, ECR, Patriots i ENS, uz podršku nekih neovisnih članova. Nije formalizirana stabilnim političkim sporazumom, ali je pokazala da može raditi na „pravim“ vrstama dosjea.
Slučaj Omnibus I: prvi pravi test
„Omnibus I“ je prvi konkretan test ove većine. Paket se odnosi na dva stupa propisa EU o korporativnoj održivosti:
- CSRD (Direktiva o izvještavanju o korporativnoj održivosti), tj. obveze izvještavanja o ESG-u;
- CSDDD (Direktiva o dubinskoj analizi korporativne održivosti), koja od tvrtki zahtijeva praćenje ljudskih prava i ekoloških standarda duž globalnih lanaca vrijednosti.
Pristup odobren u Strasbourgu značajno sužava opseg:
- izvještavanje o održivosti ograničeno je na vrlo velike tvrtke , s visokim pragovima fluktuacije i broja zaposlenika;
- obveze dubinske analize su ublažene i ograničene na multinacionalne divove, isključujući veliku većinu europskih tvrtki;
- Zahtjev za izradom detaljnog plana klimatske tranzicije smanjuje se.
Za skupine ljevice to znači ukidanje zakonodavstva o okolišu i ljudskim pravima; za novu desničarsku većinu to je umjesto toga čin realizma: manje birokracije, više konkurentnosti i kraj pravila koja se smatraju neuravnoteženima u usporedbi s američkim i kineskim konkurentima.
Fidanza u vezi s tim izdaje upozorenje: „Očekivao bih više hrabrosti od EPP-a u vezi s klimatskim zakonom […] Nemamo više vremena za gubljenje ako želimo izbjeći industrijsku dezertifikaciju Europe.“ To je rečenica koja povezuje kritike novog cilja smanjenja emisija za 90 % za 2040. i zahtjev da se obrana europske proizvodnje vrati u središte pozornosti.
Presedani: Venezuela, krčenje šuma, nevladine organizacije
Omnibus I nije se pojavio niotkuda. Već u prethodnom zakonodavnom sazivu pojavila se embrionalna
Jednako značajno bilo je natezanje konopa oko zakona EU o krčenju šuma : u tom je slučaju desničarska fronta EPP-a radila na odgađanju i ublažavanju obveza nametnutih poljoprivrednicima i šumarskim tvrtkama, koje su se smatrale pretjeranima i štetnima za europsku konkurentnost.
Konačno, oko „internijih“ odluka – od Saharovljeve nagrade do radnih skupina o financiranju nevladinih organizacija i pravila o transparentnosti u poslovanju s lobistima – centar se već nekoliko puta fragmentirao, prisiljavajući EPP da se okrene desno kako bi izbjegao poraze na plenarnoj sjednici.
Zeleni plan pod revizijom: zabrana automobila 2035. i resetiranje klimatske politike
Odlučujuća bitka sada će se voditi oko budućnosti Zelenog plana . Simbolično žarište je uredba kojom se zabranjuje prodaja benzinskih i dizelskih automobila od 2035. Za ECR, Patriote i znatan dio EPP-a, taj rok treba ponovno razmotriti: pozivaju na tehnološku neutralnost , prostor za biogoriva i e-goriva te postupniji put kako se ne bi osakatila europska automobilska industrija.
Fidanza unaprijed najavljuje sukob: „10. prosinca Europska komisija predstavit će reviziju uredbe kojom se od 2035. zabranjuju dizelski i benzinski automobili. Oduvijek smo se protivili potpuno električnom rješenju i zalagali se za tehnološku neutralnost […]. Ako dobijemo ovu bitku, spasit ćemo motor s unutarnjim izgaranjem, mala i srednja poduzeća u lancu opskrbe i desetke tisuća radnih mjesta.“
Vjerojatno će se ista logika primijeniti i na druge dijelove Zelenog plana: nova pojednostavljenja ESG pravila, lakše obveze za mala i srednja poduzeća, revizija međuciljeva smanjenja emisija. Kad god je na stolu popuštanje regulatornog pritiska , desničarska većina imat će dovoljno glasova da prevlada – ako EPP odluči to iskoristiti.
Migracije, sigurne zemlje i povratak: sljedeća crta bojišnice
Drugo veliko bojno polje bit će migracije . Komisija je iznijela nove prijedloge o vraćanju, upravljanju vanjskim granicama i sporazumima s „sigurnim“ trećim zemljama. Ovdje je centristička većina sve samo ne zajamčena: socijalisti, zeleni i dio stranke Renew protive se svakom pooštravanju.
Za desnicu je, nasuprot tome, ovo savršen dosje za učvršćivanje njihove osovine s EPP-om. Fidanza to otvoreno kaže: „Temeljne mjere bit će donesene na plenarnoj sjednici, poput popisa sigurnih zemalja za cijelu EU i uredbe o vraćanju, o kojima je proimigracijska ljevica protiv nas, a jedina moguća većina bit će na desnici.“
Deklarisani cilj je izgradnja migracijske politike temeljene na strukturnim sporazumima sa zemljama podrijetla i tranzita, učinkovitijim povratcima , vanjskim centrima za pritvor izvan EU-a i manjim utjecajem nevladinih organizacija. Isti pristup koji nekoliko vlada desnog centra testira na nacionalnoj razini tako se projicira na europsku scenu.
Komisija zaglavljena u sredini
Za Ursulu von der Leyen, ova evolucija je zagonetka. Ponovno izabrana zahvaljujući zajedničkim glasovima EPP-a, socijalista, liberala i zelenih, predsjednica Komisije obećala je da će EPP držati podalje od krajnje desnice. Ali kada se njezina vlastita skupina odluči osloniti na glasove desnice o ključnim dosjeima – ESG-u, Zelenom planu, migracijama – granica postaje nejasna.
Sve dok se ne pojavi alternativna vladajuća većina, Komisija će ostati na mjestu. No, svaki važniji dosje pretvara se u test političkog opstanka : ako von der Leyen previše gura zelene politike i prava, riskira otuđenje EPP-a; ako prihvati ispravke koje gura nova desničarska većina, riskira prekid sa socijalistima i zelenima.
Težište se pomiče udesno
Ovo novo europsko zakonodavno tijelo nema jednu stabilnu većinu, već dvije moguće koalicije koje se izmjenjuju na vlasti. Međutim, u praksi se težište Parlamenta pomiče udesno : Zeleni plan se ponovno čita kroz prizmu industrijske konkurentnosti, ESG pravila se omekšavaju, a migracijske politike se kreću prema većoj kontroli i većem povratku.
Za Italiju Giorgie Meloni, ovo je političko opravdanje: formula vladajućeg centra desno više nije nacionalna iznimka, već model koji se može izvesti.
Fidanzinim riječima, ono što je sada potrebno jest „hrabrost po pitanju zelenih pitanja i migranata“: ako se „većina iz Giorgije“ pokaže koherentnom i izdržljivom, Bruxelles bi mogao ostaviti iza sebe sezonu zelenog dirigizma i ponovno otvoriti igru u vezi s gospodarskim rastom, suverenitetom i sigurnošću europskih granica.