Егзистенцијалната криза со која се соочува ирскиот рибарски сектор

Ирската рибарска индустрија, камен-темелник на крајбрежните заедници на земјата и витален дел од културното и економското ткиво на нацијата, се соочува со егзистенцијална криза. За многумина, Заедничката политика за рибарство (ЗРП) на Европската Унија, заедно со намалувањето на квотите по Брегзит и перципираниот недостаток на робусна акција од последователните ирски влади, само придонесе за продлабочување на чувството на криза.

Од драконски ограничувања на квотите до несоодветна финансиска поддршка и подстандардна морска инфраструктура, политиките што ги регулираат ирските води им се закануваат на животите на рибарите и жените, туркајќи ја веќе опколената индустрија на работ на пропаст.

ОПР, дизајниран да го регулира риболовот низ земјите-членки на ЕУ, долго време е извор на несогласувања за Ирска. Политиката доделува квоти врз основа на историските модели на риболов, што непропорционално им оди во прилог на поголемите земји од ЕУ со поиндустријализирани флоти.

Како резултат на тоа, Ирска, и покрај нејзината огромна ексклузивна економска зона (ЕЕЗ) од 200 милји, која опфаќа некои од најбогатите риболовни подрачја во Европа, останува со мал дел од уловот. Како што рече еден лидер на ирска опозициска партија за време на неодамнешната парламентарна дебата, од проценетите 1,6 милиони тони риба што се извлекуваат годишно од ирските води од страна на пелагични рибарски флоти, на Ирска ѝ се доделуваат само 60.000 тони – бројка што јасно ја илустрира нееднаквоста во срцето на ОПР.

Оваа нерамнотежа е влошена од намалувањата на квотите по Брегзит, кои дополнително го еродираа пристапот на Ирска до сопствените води. Всушност, повлекувањето на Велика Британија од ЕУ доведе до прераспределба на правата за риболов, при што Ирска трпеше непропорционален товар. Одредбите усвоени како дел од Договорот за трговија и соработка (TCA) меѓу ЕУ и Велика Британија, кој стапи на сила од 2021 година, значително го преобликуваа управувањето со риболовот во Североисточниот Атлантик. Оваа преобликувана политика силно го погоди ирскиот риболов, а извештаите сугерираат дека квотата за најпрофитабилен вид во Ирска, скуша, е намалена за 26% до 2026 година, што е еквивалентно на загуба од 27-28 милиони евра. Ова беше катастрофален удар од кој ирските риболовци никогаш не се опоравија, бидејќи приближно 60% од уловот на скуша во Ирска историски доаѓаше од водите на Велика Британија, особено околу Шкотска.

Колку е тешка ситуацијата, неодамна повторно беше истакнато од ирските опозициски политичари – еден посочувајќи на сценарио дека многу ирски бродови сега можат да ги исцрпат своите годишни квоти за неколку недели. Помалите крајбрежни бродови, кои сочинуваат 91% од ирската рибарска флота, се соочуваат со уште поголеми предизвици, со квоти толку рестриктивни што работата на многу рибари продолжува да се ниша на работ на финансиска пропаст.

Последиците се катастрофални за крајбрежните заедници, особено во окрузите како Донегол, Корк и Кери, кои се проткаени со долга историја на риболовна активност.

Ова најјасно може да се види во растот на бројот на бродови што се деактивираат. Ирска (Агенција за развој на морска храна) проценува дека според Програмата за доброволно трајно прекинување на морски плодови на Владата, сопствениците на бродови со вкупен капацитет од над 6.700 бруто тони прифатиле понуди за деактивирање на нивните бродови. Сепак, Бордот на Iascaigh Mhara инсистира дека ова нема да влијае на вкупниот удел во квотите на Ирска, туку всушност ќе ослободи околу 30 милиони евра квоти за видови како што се ракчиња, ослиќ, морнар и ослиќ за бродовите што остануваат во флотата.

Овој аргумент е оспорен од операторите на чамци и политичките претставници, кои инсистираат дека опишувањето на шемата за декомисионирање како „доброволна“ е, и во најдобар случај, неискрено, бидејќи произлегува од децениско политичко донесување одлуки што ја направија индустријата во суштина неодржлива од финансиска перспектива.

Ова, исто така, доведе до тоа многу млади луѓе кои некогаш сакале да ја продолжат традицијата на риболов во своите крајбрежни заедници, сега се откажуваат од риболовот како одржлива кариера.

Одговорот на ирската влада на оваа криза рутински е опишан од страна на застапниците на рибарството како жално несоодветен. Во овој поглед, ирските парламентарци истакнаа дека во 2024 година, буџетската распределба за рибарството и секторот за морска храна е намалена од 335 милиони евра на 176,9 милиони евра – намалување од речиси 50%.

Одговорот на индустријата беше да се сугерира дека недостигот на финансирање од ваков обем неизбежно ги ограничил инвестициите во критични области како што се модернизација на бродови, обука на екипажот и морска инфраструктура, иако оваа поента беше оспорена од владините министри кои посочуваат на фактот дека во 2023 година, владините трошоци за секторот за морска храна достигнаа рекордни 416 милиони евра, што е зголемување од 63% во однос на 2022 година.

Сепак, останува фактот дека ова во голема мера беше поттикнато од временски ограничената Резерва за прилагодување на Брегзит (BAR), која финансираше шеми за ублажување на влијанијата од намалените квоти за риба и нарушената трговија по Брегзит.

Друго критично прашање е отсуството на шема за субвенции за гориво за ирските рибари. Трошоците за гориво, кои се зголемија во последниве години, претставуваат значителен дел од оперативните трошоци за рибарските бродови. Европската комисија воведе отстапки во рамките на Европскиот фонд за поморски рибарство (ЕМФР) за да им овозможи на земјите-членки да спроведат субвенции за гориво, мерка што ја прифатија земји како Франција и Шпанија. Во Ирска постои цврсто мислење дека додека другите земји дејствувале брзо за да ги поддржат своите флоти, а некои дури обезбедиле и дополнителни рунди на субвенции – за разлика од тоа, Ирска не успеа да воведе слична шема, и покрај речиси двегодишните повици од рибарската заедница и нејзините политички сојузници.

Министерот за земјоделство, храна и поморство во претходната ирска администрација се спротивстави на оваа критика инсистирајќи дека во однос на горивото, морското гасно масло е различно од повеќето други горива по тоа што нема никаква даночна такса за него освен ДДВ, кој може да се врати. Сепак, тој исто така прифати дека ова може да биде проблематично за помалите рибари бидејќи можеби не се регистрирани за ДДВ.

Оваа неактивност е особено збунувачка со оглед на јасните одредби во рамките на ЕМФП што им дозволуваат на владите да преземат такви мерки. Недостатокот на субвенции за гориво ги става ирските рибари во конкурентска неповолна положба, принудувајќи ги да сносат неодржливи трошоци, додека нивните европски колеги имаат корист од државна поддршка. За рибарите во градови како Каслтаунбер, Бантри и Кинсејл, овој неуспех е уште еден пример за влада која изгледа рамнодушна кон нивните борби.

Сепак, постојат некои, признавам, слаби индикации дека конечно може да се случат позитивни промени.

На почетокот на мај, претставниците на секторот за риболов и преработка на морски плодови го опишаа својот прв состанок со новиот министер за морска храна и неговите претставници како позитивен. Портпаролот на „Seafood Ireland“, Доминик Рихан, изјави дека состанокот, на кој присуствувале сите пет членки на алијансата „Seafood Ireland“, вклучувал и претставници на крајбрежниот риболов, преработката на морски плодови и аквакултурата.

Рихан рече дека министерот сигнализирал дека е заинтересиран да биде „проактивен и на национално и на европско ниво во врска со прашањата од секторот за риболов и морска храна“ и како резултат на тоа, „сега сме пооптимисти за потенцијалот за позитивни промени во Европа и тука дома“.

Исто така, постои надеж дека комесарот на ЕУ за рибарство во Ирска, кој треба да ја посети Ирска во мај, конечно би можел да го признае вистинскиот обем на кризата.

Сепак, многумина од оние во секторот за рибарство нема да ја заборават сличната посета на поранешниот комесар за рибарство на ЕУ, Кармену Вела, во јули 2015 година. Во тоа време, поранешниот ирски министер за морнарица, Сајмон Ковени, изрази верување дека посетата е многу вредна можност за засегнатите страни од рибарството директно да се вклучат со Комисијата на ЕУ во врска со целокупното значење на поморските прашања за Ирска и предизвиците и можностите во спроведувањето на реформираната Заедничка политика за рибарство.

По осум години, се чини дека ништо не е постигнато, а Комисијата на ЕУ продолжува да го игнорира или барем да го потценува обемот на егзистенцијалната криза што се наѕира над ирскиот рибарски сектор.

Нема сомнение дека ирската рибарска индустрија е на клучна раскрсница. Заедничката политика за рибарство на ЕУ, со нејзиниот искривен систем на квоти и прилагодувањата по Брегзит, им наметна неподнослив товар на рибарите и жените. Заедно со намалувањата на буџетот од страна на ирската влада, неуспехот да се воведе субвенција за гориво и занемарувањето на критичната инфраструктура, секторот се соочува со совршена бура од предизвици. Без брза и решителна акција, Ирска ризикува да изгуби витален дел од своето наследство и економија.