Podtrzymywanie odporności rolnictwa: Poprawka Komisji Europejskiej do TCTF

W dniu² maja 2024 r. Komisja Europejska przyjęła poprawkę do Tymczasowych ram kryzysowych i przejściowych w zakresie pomocy państwa (TCTF) w celu przedłużenia o sześć miesięcy niektórych przepisów ram, mających na celu zaradzenie utrzymującym się zakłóceniom na rynku, w szczególności w sektorach rolnictwa i rybołówstwa. Decyzja ta została podjęta po uwzględnieniu kilku spotkań z europejskimi członkami i decyzji, które zostały podjęte przez ministrów Unii Europejskiej podczas wielu szczytów Rady Europejskiej, takich jak negocjacje, które miały miejsce 17 kwietnia.^th i 18^thpodczas którego Rada omówiła znaczenie odpornego i zrównoważonego sektora rolnego dla bezpieczeństwa żywnościowego i strategicznej autonomii UE, zapewniając, że jest to kluczowy interes strategiczny Unii, i zachęciła do kontynuowania prac nad ewentualnym przedłużeniem TCTF. Podczas tego posiedzenia Rady ministrowie UE podzielili się kilkoma perspektywami i środkami w celu zagwarantowania, jak wspomniano wcześniej, konkurencyjnego, bardziej przyjaznego dla środowiska i odpornego sektora rolnego, gwarantując, że można to osiągnąć poprzez ustanowienie następujących cech. Są to, po pierwsze, ustanowienie bardziej stabilnych i przewidywalnych ram dla rolników, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii środowiskowych i klimatycznych, z którymi muszą się oni zmierzyć podczas prowadzenia swojej działalności.

Zgodnie z tym wnioskiem Rada Europejska wzywa do szybkiego przyjęcia poprawki do rozporządzenia w sprawie wspólnej polityki rolnej (WPR) i zachęca zarówno Radę, jak i Komisję do kontynuowania wysiłków, w szczególności koncentrując się na następujących kwestiach. Po pierwsze, wdrożenie krótko- i średnioterminowych środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych i uproszczenie przepisów. Kolejnym środkiem jest wzmocnienie pozycji rolników w łańcuchu dostaw żywności, aby zapewnić im godziwy dochód. Była to jedna z największych i najczęściej powtarzających się skarg rolników, dotycząca niesprawiedliwości niskich cen, z którymi musieli się zmierzyć, w porównaniu do znacznie wyższych cen postrzeganych w pozostałych ogniwach łańcucha dostaw żywności, zwłaszcza na ostatnim etapie, przed dotarciem do konsumenta, supermarketów i firm dystrybucyjnych. Kolejny przedstawiony punkt koncentruje się na zapewnieniu opartej na zasadach i równej konkurencji, globalnie i na rynku wewnętrznym. Ponadto rozszerzenie tymczasowych ram pomocy państwa i możliwość zwiększenia pułapu pomocy de minimis dla rolnictwa. Ostatnim środkiem, do którego należy dążyć, jest nałożenie dalszych ceł na niektóre produkty rolne importowane z Rosji i Białorusi do UE, biorąc pod uwagę ich wpływ na jednolity rynek i zapewniając, że tranzyt takich towarów do krajów rozwijających się pozostanie niezmieniony.

Jeśli chodzi o tymczasowe ramy kryzysowe i przejściowe (TCTF), zostały one po raz pierwszy przyjęte w marcu 2023 r. jako rewizja pierwotnych tymczasowych ram kryzysowych (TCF) ustanowionych w marcu 2022 r. w celu pomocy przedsiębiorstwom państw członkowskich UE w radzeniu sobie z bezpośrednimi konsekwencjami wojny Rosji na Ukrainie. W związku z tym Komisja Europejska postanowiła przyjąć ograniczone rozszerzenie sekcji 2.1 tymczasowych ram kryzysowych i przejściowych, skierowane do podstawowego sektora rolnego oraz do sektorów rybołówstwa i akwakultury. Decyzja o odroczeniu wycofania TCTF daje państwom członkowskim możliwość przedłużenia ograniczonej pomocy dla firm działających w tych sektorach o dodatkowe sześć miesięcy, do 31 grudnia 2024 roku. Przedłużenie to zapewni państwom członkowskim dodatkowy czas na wdrożenie środków wsparcia w potrzebnych przypadkach.

Jeśli chodzi o to przedłużenie, ważne jest, aby podkreślić, że nie będzie ono obejmować zwiększenia pułapów określonych dla ograniczonych kwot pomocy. Oznacza to, że z tego powodu państwa członkowskie nadal będą mogły zapewniać przedsiębiorstwom, które zostały dotknięte kryzysem lub późniejszymi sankcjami i kontrsankcjami, w tym przez Rosję, do 280 000 euro dla sektora rolnego i do 335 000 euro dla sektorów rybołówstwa i akwakultury.