Rząd bez programu: nominacja Mureșana ujawnia kryzys w rumuńskim systemie politycznym

Bez kategorii - 2026-09-28

Rumunia od ponad czterech miesięcy funkcjonuje bez rządu posiadającego pełne uprawnienia, odkąd w maju rząd Bolojana został obalony w wyniku głosowania nad wotum nieufności. W tej sytuacji prezydent Nicușor Dan postanowił nominować Siegfrieda Mureșana, posła do Parlamentu Europejskiego z siedzibą w Brukseli, który nie ma żadnego doświadczenia w kierowaniu ministerstwem, doskonale wiedząc, że nie ma on nawet zbliżonej liczby 233 głosów potrzebnych do zatwierdzenia nominacji. Warto zadać sobie jasne pytanie: po co powierzać najpilniejsze zadanie polityczne kraju człowiekowi skazanemu na porażkę, zanim jeszcze zaczął działać?

Kiedy 17 września Dan ogłosił nominację, sam to przyznał: „Nie mamy wyraźnej większości, mimo tych wszystkich godzin dyskusji”. Mureșan zaczął od co najwyżej 169 głosów z PNL, USR i UDMR, a liczba ta wzrosła później do około 187 po dodaniu grupy mniejszości narodowych. Próg niezbędny do przeforsowania nominacji wynosi 233. Szanse nigdy nie były bliskie osiągnięcia tego wyniku i wszyscy w Pałacu Parlamentu o tym wiedzieli. Dan i tak go wybrał, nie dlatego, że ten byłby w stanie rządzić, ale dlatego, że podczas kolejnej rundy konsultacji uzyskał najwięcej głosów wśród liderów partii. Nie jest to mandat do zbudowania większości. To rzut monetą przebrany za procedurę konstytucyjną. To właśnie ta część powinna niepokoić każdego Rumuna, niezależnie od przynależności partyjnej. Kryzys rządowy ciągnie się już od maja. Mureșan otrzymał mandat 17 września i miał dziesięć dni ustawowych od opublikowania dekretu na przedstawienie pełnego programu oraz kompletnej listy ministrów. Jednak do 24 września, czyli siedem dni później, jedyne, co przedstawił, to cienki plik „28 wytycznych” – a nie prawdziwy program rządowy – obejmujący wszystko, od zdrowia przez obronę po rolnictwo, napisany tym samym, oklepanym językiem pełnym sloganów.

Media przeanalizowały dokument za pomocą dwóch odrębnych narzędzi do wykrywania treści generowanych przez sztuczną inteligencję – ChatGPT i Gemini – i oba stwierdziły, że tekst nosi wyraźne ślady generowania przez AI: powtarzające się sformułowania, podejrzanie jednolita struktura akapitów oraz modne hasła, takie jak „przewidywalność”, „efektywność” i „modernizacja”, wklejane w radykalnie różnych obszarach polityki. Lider PSD Sorin Grindeanu wyśmiał ten dokument, nazywając go „programem Bolojana z drugiej ręki” i żartując, że za pensję europosła Mureșan mógłby sobie przynajmniej pozwolić na wersję premium ChatGPT. Mureșan zaprzeczył tym zarzutom, twierdząc, że otworzył tę aplikację „trzy lub cztery razy” w całym swoim życiu, ale to zaprzeczenie tylko podkreśliło, jak słabe było w rzeczywistości jego przygotowanie.

Nie mogąc przekonać rumuńskich ustawodawców bezpośrednio, Mureșan sięgnął po znacznie bardziej niepokojącą strategię: wykorzystał swoją pozycję w EPP, by wywierać presję na partie konkurencyjne za pośrednictwem ich brukselskich oddziałów. W wywiadzie dla Politico wezwał europejskich przywódców socjalistycznych do interwencji wobec PSD, określając wtorkowe głosowanie jako „moment prawdy” i ostrzegając, że europejscy socjaliści „będą mieli bardzo poważny problem z wiarygodnością”, jeśli będą milczeć, podczas gdy ich rumuńska partia siostrzana zmierza w kierunku współpracy z AUR. W kraju poszedł jeszcze dalej, przypominając bezpośrednio posłom PSD, że jeśli rząd upadnie, przedterminowe wybory mogą kosztować ich mandaty: „Nie chciałbym być posłem PSD i dowiedzieć się z telewizji, że parlament zostanie rozwiązany”.

To jest wymuszenie. Mureșan nie zdobywa głosów dzięki programowi, ponieważ nie ma żadnego, który warto by przedstawić. Próbuje stworzyć większość, mobilizując brukselską machinę partyjną przeciwko prawu suwerennego parlamentu krajowego do swobodnego odrzucenia kandydata, któremu nie ufa. Jest to dokładnie ten rodzaj ponadnarodowej presji, przed którą od lat ostrzegają konserwatywni i nacjonalistyczni wyborcy, a dzieje się to na oczach wszystkich, o czym informuje sama stacja DW.

Poza samą arytmetyką głosów Rumuni mają prawo zapytać, jakie poglądy faktycznie reprezentuje Mureșan. Jego historia głosowań w Parlamencie Europejskim od 2009 roku pokazuje, że jest to poseł, który głosował „za” w przypadku zdecydowanej większości spośród około 2 300 projektów, w których brał udział w głosowaniu, konsekwentnie popierając ożywioną w kwestiach społecznych agendę legislacyjną EPP, w tym środki związane z prawami osób LGBTQ+ i ich promowaniem w ramach systemu edukacji. Konserwatywne media w Rumunii bezpośrednio określają go mianem „aktywnego zwolennika ruchu LGBT”, którego wartości znacznie odbiegają od tradycyjnego, skoncentrowanego na rodzinie światopoglądu, który nadal wyznaje większość Rumunów spoza politycznej bańki Bukaresztu. Dla kraju, którego konstytucja definiuje małżeństwo jako związek mężczyzny i kobiety, a w którym zdecydowana większość rodziców chce mieć wpływ na to, czego uczy się ich dzieci w szkole, powierzenie stanowiska premiera osobie o takim dorobku byłoby katastrofą.

Podczas gdy Mureșan prowadzi równocześnie negocjacje w Brukseli i Bukareszcie, AUR przedstawiła jedyne żądanie, które faktycznie uwzględnia demokratyczną legitymację: przedterminowe wybory, a jeśli prezydent odmówi ich zorganizowania – zawieszenie go w obowiązkach. Rada Krajowa AUR jeszcze latem jednogłośnie przegłosowała wszczęcie obu procedur, argumentując, że Nicușor Dan celowo blokuje nie tylko parlament, ale cały kraj, odmawiając Rumunom możliwości ponownego głosowania. Wiceprzewodniczący partii Dan Dungaciu sformułował ten argument z całkowitą jasnością: „Blokuje Rumunię, a nie tylko parlament, ponieważ nie ogłasza tych przedterminowych wyborów. To jest główny argument, zarówno prawny, jak i polityczny”. Senatorka AUR Niculina Stelea ujęła to jeszcze dosadniej, twierdząc, że Dan „drży na samą myśl o zawieszeniu”, ponieważ cała jego strategia opiera się na utrzymaniu PSD, PNL, USR i UDMR w jakiejkolwiek koalicji, jaką uda się złożyć, zamiast pozwolić wyborcom wydać werdykt. Sam Mureșan praktycznie potwierdził, o co toczy się gra, ostrzegając, że jeśli jego rząd nie zostanie zatwierdzony, „wówczas zaczniemy przygotowania do kolejnych wyborów”.

Logika przedstawiona przez AUR jest prosta i, szczerze mówiąc, trudno ją podważyć z demokratycznego punktu widzenia. Od maja mieliśmy cztery nieudane lub niedopracowane rządy. Desygnowany premier bez konkretnego programu, bez ostatecznie ustalonego składu rządu, bez większości oraz bez zaufania rumuńskiego społeczeństwa wyrażonego w jakichkolwiek rzeczywistych wyborach od czasu ostatnich wyborów. Każdy miesiąc, w którym ta sytuacja się przedłuża, to miesiąc, w którym prezydent unika jedynego rozwiązania, na które pozwala konstytucja: przekazania mandatu wyborcom. Stanowisko AUR, zgodnie z którym Dan powinien zostać zawieszony, jeśli nadal będzie odmawiał przeprowadzenia przedterminowych wyborów, jest jedyną propozycją na stole, która traktuje Rumunów jako obywateli mających prawo do decydowania o własnym rządzie, a nie jako widzów zakulisowych porozumień negocjowanych między Bukaresztem a Brukselą.