Subscribe
W Światowym Dniu Uchodźcy 2025 nowe dowody ujawniają rosnące nadużycia i zaniedbania wobec nieletnich na granicach UE.
Podczas gdy Unia Europejska przygotowuje się do egzekwowania nowego paktu w sprawie migracji i azylu, alarmujące zeznania dzieci uchodźców rzucają światło na pogarszające się warunki, z jakimi mają do czynienia na granicach Europy. W jednej z uderzających relacji 17-letni Egipcjanin opowiedział o swoim przybyciu do Grecji: „Zaczęliśmy płynąć w kierunku wyspy. Kiedy tam dotarliśmy, zaczęli do nas strzelać – około 70 kul”.
Takie słowa malują tragiczny obraz systematycznych naruszeń praw popełnianych wobec niektórych z najbardziej bezbronnych osób na świecie: dzieci uchodźców i migrantów bez opieki. Tegoroczny Światowy Dzień Uchodźcy, obchodzony 20 czerwca, podkreśla, w jaki sposób obecne praktyki graniczne UE – nasilone jeszcze przed wejściem w życie nowego paktu w 2026 r. – nie dotrzymują międzynarodowych zobowiązań w zakresie ochrony dzieci. Niedawno opublikowany raport, oparty na wywiadach z ponad 30 nieletnimi, którzy przekroczyli granicę UE przez Grecję, Włochy, Hiszpanię, Polskę i Finlandię, ujawnia spójny wzorzec nadużyć. Dzieci zgłaszały, że były ostrzeliwane, oddzielane od swoich rodzin, błędnie identyfikowane jako dorośli i przetrzymywane w placówkach niedostosowanych do ich wieku lub potrzeb. Wśród nich jest Amin, 16-letni syryjski chłopiec, który obecnie mieszka sam w Grecji po tym, jak został oddzielony od rodziców podczas przeprawy morskiej. „Jestem sam i tęsknię za rodziną” – powiedział. Po czterech dniach spania na ulicy znalazł schronienie w ośrodku dla nieletnich bez opieki. „Teraz czuję się bezpiecznie, ale czasami ludzie głośno pukają do drzwi w nocy bez powodu. Chciałbym, żeby tak się nie działo”.
Takie przypadki nie są odosobnione. W raporcie szczegółowo opisano liczne przypadki, w których nieletni zostali umieszczeni w ośrodkach detencyjnych dla dorosłych, pozostawieni bez reprezentacji prawnej i poddani praktykom granicznym, które przedkładają odstraszanie nad dobro dzieci. W niektórych przypadkach straż graniczna podobno nie przeprowadziła odpowiedniej oceny wieku, w wyniku czego nastolatki zostały pozbawione ochrony przysługującej nieletnim. Obecna trajektoria jest głęboko niepokojąca, zwłaszcza w kontekście paktu UE w sprawie migracji i azylu. Podczas gdy pakt obiecuje zrównoważyć silniejsze granice ze sprawiedliwymi procedurami azylowymi, wczesne wdrażanie go przez państwa członkowskie pokazuje niepokojący nacisk na ograniczenia. Coraz częstsze stosowanie detencji dzieci i ograniczony dostęp do procedur azylowych odzwierciedla politykę, która utożsamia kontrolę migracji z bezpieczeństwem narodowym – często kosztem praw podstawowych.
Willy Bergogné, dyrektor Save the Children Europe, wydał ostre ostrzeżenie: „Żadne dziecko nie powinno być zmuszane do ponoszenia konsekwencji polityki, która przedkłada odstraszanie nad ochronę. Karanie dzieci za poszukiwanie bezpieczeństwa jest zdradą deklarowanych przez UE wartości humanitaryzmu i solidarności. Jeśli obecne praktyki będą kontynuowane, nowy pakt może zinstytucjonalizować te naruszenia”. Raport wzywa państwa członkowskie UE do przestrzegania zobowiązań prawnych wynikających z Konwencji ONZ o prawach dziecka, Karty praw podstawowych UE i Europejskiej konwencji praw człowieka. Podkreślono w nim pilną potrzebę stosowania praktyk granicznych uwzględniających potrzeby dzieci, w tym:
Dokładne i oparte na traumie oceny wieku przeprowadzane przez multidyscyplinarne zespoły z udziałem niezależnych ekspertów i mediatorów kulturowych.
Poprawa warunków przyjmowania uchodźców, w szczególności rozbudowa przyjaznych dzieciom schronisk i ośrodków pierwszego reagowania.
Rekrutacja i szkolenie opiekunów-wolontariuszy w celu wspierania małoletnich bez opieki i zapewnienia ochrony ich praw.
Obowiązkowe szkolenia dla służb granicznych w zakresie rozpoznawania i reagowania na szczególne zagrożenia dzieci, zwłaszcza tych narażonych na przemoc lub wykorzystywanie.
W szczególności Włochy są wzywane do dawania przykładu. Postępowe ramy prawne tego kraju, w szczególności ustawa 47/2017 w sprawie małoletnich bez opieki, stanowią solidną podstawę ochrony dzieci uchodźców. Jednak ich wdrażanie pozostaje nierówne. Wzmocnienie i standaryzacja procedur określania wieku, rozszerzenie programów dobrowolnej opieki i zapewnienie ogólnokrajowej koordynacji usług wsparcia może uczynić z Włoch model ochrony dzieci w UE W miarę jak UE zbliża się do wprowadzenia w życie reformy migracyjnej, Światowy Dzień Uchodźcy 2025 służy jako krytyczne przypomnienie: dzieci uchodźców nie są zagrożeniem granicznym – są posiadaczami praw potrzebującymi ochrony. Polityka musi zostać przeorientowana, aby odzwierciedlić tę prawdę, w przeciwnym razie istnieje ryzyko utrwalenia krzywdy, która może trwać przez całe życie.
Alessandro Fiorentino