Trzy szwedzkie modele

Zarówno laureat Nagrody Nobla Paul Samuelson, jak i znany amerykański ekonomista Jeffrey Sachs wykorzystali Szwecję jako przykład udanej socjaldemokracji, ilustrując wykonalność, a nawet celowość drogi środka. W niedawno opublikowanym artykule szwedzki ekonomista Lars Jonung przedstawia wyraźnie odmienną interpretację szwedzkiej historii. Rozróżnia on trzy szwedzkie modele: liberalny w latach 1870-1950, socjaldemokratyczny w latach 1950-2000 i neoliberalny od 2000 roku. W okresie liberalnym Szwecja doświadczyła szybkiego wzrostu gospodarczego, a jej średni dochód (PKB per capita) wzrósł z 60 procent średniego dochodu w piętnastu porównywalnych krajach do 120 procent. Jednak w okresie socjaldemokratycznym Szwecja zaczęła pozostawać w tyle za tymi krajami, a jej średni dochód spadł do 90 procent ich średniego dochodu. W trzecim okresie Szwecja nieco się poprawiła, ale nie dogoniła jeszcze w pełni tych krajów odniesienia. Wyniki Jonunga są pokazane na powyższym wykresie, gdzie linia przerywana reprezentuje dane z każdego roku, podczas gdy linia ciągła reprezentuje średnią z dziewięciu lat.

Porównawczy wzrost gospodarczy

Wyniki Jonunga nie pokazują, jak Szwecja radziła sobie sama, ale, co ważniejsze, jak radziła sobie w porównaniu z piętnastoma krajami odniesienia. Są to Australia, Austria, Belgia, Kanada, Dania, Finlandia, Francja, Wielka Brytania, Włochy, Japonia, Holandia, Norwegia, Szwajcaria, Niemcy i Stany Zjednoczone. Wyniki są stabilne: nie ma różnicy, czy Szwecja jest porównywana z pięcioma dużymi krajami w grupie, czy z dziesięcioma mniejszymi krajami. Jonung wykorzystuje zestaw danych dotyczących PKB na mieszkańca, skorygowany o parytet siły nabywczej, opracowany przez Angusa Maddisona i zaktualizowany przez naukowców z Uniwersytetu w Groningen. Co więcej, w swoim artykule Jonung oferuje wiarygodne wyjaśnienie różnic między trzema okresami pod względem instytucji i zachęt.

Model liberalny w latach 1870-1950

W połowie XIX wieku i później szwedzka gospodarka została znacznie zliberalizowana. Wyeliminowano system cechowy, zniesiono ograniczenia mobilności i kilka regulacji w rolnictwie, wzmocniono prawa własności prywatnej, a cła obniżono lub zniesiono. Jonung uważa, że szczególnie ważne było to, że w 1855 r. instytucje finansowe mogły swobodnie ustalać stopy procentowe, a wkrótce potem utworzono giełdę. Powstał konkurencyjny rynek kapitałowy, zachęcający do innowacji. Pomimo przywrócenia niektórych ceł pod koniec XIX wieku, gospodarka pozostała w dużej mierze otwarta. W połowie lat 30. szwedzka gospodarka dogoniła gospodarki porównywalnych krajów. Kiedy socjaldemokraci doszli do władzy w 1932 r., Szwecja była już jednym z najlepiej prosperujących krajów na świecie.

Model socjaldemokratyczny w latach 1950-2000

Podczas II wojny światowej wprowadzono kontrolę waluty i czynszów, a socjaldemokraci, rządzący nieprzerwanie od 1932 do 1976 roku, utrzymali je później. Starali się również regulować rynek kapitałowy, kierując inwestycje z dala od prywatnych inicjatyw. Jednym z efektów był spadek całkowitej wartości akcji w stosunku do PKB. Innym skutkiem było to, że nowicjuszom, przedsiębiorcom i innowatorom trudno było konkurować o kapitał z już istniejącymi firmami i instytucjami publicznymi. Od lat 50. do końca lat 90. liczba pracowników publicznych znacznie wzrosła, podczas gdy w sektorze prywatnym nie powstały żadne nowe miejsca pracy. Gospodarka stanęła w miejscu.

Model neoliberalny w latach 2000-2020

Powoli i po burzliwych dyskusjach Szwedzi zaczęli wycofywać się z modelu socjaldemokratycznego. Jonung przypisuje duże znaczenie dwóm rodzajom deregulacji finansowej: w 1985 r. zniesiono limity kredytowe nałożone na prywatne banki, a w 1989 r. zniesiono kontrolę walutową. Podatki stały się mniej progresywne. Niesocjalistyczny rząd koalicyjny Carla Bildta w latach 1991-1993 wprowadził konkurencję w różnych sektorach wcześniej zdominowanych przez instytucje publiczne. Zniesiono monopol rządu na nadawanie, zezwolono na płynność waluty i zlikwidowano tak zwane fundusze płac, które miały na celu przekazanie kontroli nad gospodarką związkom zawodowym. Reformy kontynuowano później, zarówno pod rządami socjaldemokratów, jak i koalicji partii niesocjalistycznych. Obciążenia podatkowe zostały nieco złagodzone, a przedsiębiorstwa publiczne sprywatyzowane. Mimo że specjalne interesy zachowały pewne przywileje, reformy doprowadziły do ponownego wzrostu gospodarczego. Samuelson i Sachs udowodnili, że się mylili. Lekcja płynąca ze Szwecji jest następująca: Wolność działa.