Subscribe
Rumunia ma dwa tygodnie na nadrobienie zaległości w realizacji PNRR. Nadal też płaci za tworzywa sztuczne, których nie poddaje recyklingowi, a UE spiera się o swój kolejny budżet. AUR twierdzi, że te trzy kwestie pokazują, dlaczego nie należy ufać warunkom stawianym przez Brukselę.
26 października nowy minister ds. inwestycji i projektów europejskich, Mihai Alexandru Ghigiu, stwierdził, że wszystkie sprawy, które utknęły w martwym punkcie w ostatnich miesiącach, muszą zostać rozwiązane w ciągu dwóch tygodni. Termin upływa 6 listopada, a celem jest pozyskanie jak największej kwoty środków z PNRR przed końcem 2026 roku. Data ta stanowi cel administracyjny, a nie koniec programu. Minister nie podał, jaka kwota środków jest zagrożona, ani nie wyjaśnił, czy środki te zostaną automatycznie utracone w przypadku przekroczenia terminu. Ghigiu planuje dokonać zmian kadrowych w ramach ministerstwa oraz wzmocnić zespoły zajmujące się zaległościami. Stwierdził, że nie ma czasu na powolny start. Spotkał się już z ministrem rozwoju Alexandru Stoicą i planuje spotkania z innymi ministrami, których resorty otrzymują środki z programu PNRR.
Problem polega na tym, jak działa ten program. Wypłaty zależą od etapów i celów, które Rumunia uzgodniła z Komisją Europejską. Jeśli jedna z reform się opóźni lub jedna z procedur nie zostanie zakończona, cały harmonogram wypłat może ulec opóźnieniu. Właśnie to mają na myśli krytycy, nazywając te warunki nadmiernymi. Szpital może czekać na realizację etapu, który nie ma z nim nic wspólnego.
Od 1 stycznia 2021 r. państwa członkowskie UE płacą 0,80 euro za każdy kilogram odpadów z opakowań plastikowych, które nie zostały poddane recyklingowi.
Według Ministerstwa Finansów Rumunia zapłaciła:
• 568 milionów lei w 2021 roku
• około 968 milionów lei w 2022 roku
• około 1,08 mld lei w 2023 r.
• około 1,32 mld lei w 2024 r.
• około 1,13 mld lei w okresie od 1 stycznia do 1 października 2025 r.
W sumie daje to 5,055 mld lei, czyli blisko 1 mld euro, a roczna kwota w większości przypadków wzrosła. Eksperci z Deloitte zwracają uwagę, że ta opłata nie przyczynia się do żadnego rozwoju w Rumunii. Nie poprawia ona ani procesu zbiórki, ani identyfikowalności odpadów. Umieszczenie kosza na ulicy nie wystarczy, jeśli zbiórka odbywa się nieregularnie lub odpady są później mieszane. Kara ta odzwierciedla system recyklingu, który nie funkcjonuje wystarczająco dobrze.
UE prowadzi również negocjacje w sprawie budżetu na lata 2028–2034. Komisja zaproponowała kwotę prawie 2 bilionów euro, kładąc nacisk na konkurencyjność, bezpieczeństwo i obronność.
Kanclerz Austrii Christian Stocker jest pierwszym przywódcą w UE, który zagroził zastosowaniem krajowego weta. W wywiadzie dla gazety „Die Welt” stwierdził, że Austria ma swoją „czerwoną linię” i że nie wyrazi zgody, jeśli zostanie ona przekroczona. Domaga się on obniżenia kwot o kilka miliardów euro w stosunku do propozycji Komisji.
Państwa o restrykcyjnej polityce budżetowej odrzuciły kompromisową propozycję irlandzkiej prezydencji, której łączna kwota wynosi 1,83 bln euro, czyli o około 160 mld euro mniej niż kwota zaproponowana przez Komisję. Grupa 17 krajów, tzw. „Przyjaciele spójności”, sprzeciwia się jakimkolwiek cięciom w budżecie ogólnym i domaga się ochrony funduszy na rolnictwo oraz spójność. Stocker przyznał, że stanowiska są nadal bardzo odległe.
Ma to znaczenie dla Rumunii, ponieważ kraj ten w dużym stopniu polega na funduszach spójności i rolniczych. Wynik tych działań wpłynie na stan dróg, szpitali i gospodarstw rolnych. 12 października partia AUR wydała komunikat prasowy, w którym zwróciła się do rządu o odrzucenie nowych warunków dotyczących funduszy na lata 2028–2034. Partia nie chce powtórki z modelu PNRR, w którym dostęp do środków zależy od kamieni milowych wynegocjowanych z instytucjami europejskimi.
Partia obawia się, że projekty takie jak autostrady, szpitale i sieci wodociągowe mogą zostać zablokowane z powodu reform, które nie mają z nimi związku. Partia twierdzi, że społeczność nie powinna tracić szpitala ani sieci kanalizacyjnej z powodu odrębnej decyzji rządu.
AUR zwraca się do rządu z następującymi prośbami:
• Opublikować swój mandat negocjacyjny dotyczący budżetu na lata 2028–2034, w tym swoje stanowisko w sprawie warunków.
• Wskaż, które reformy mogłyby stać się obowiązkowe i jakie mechanizmy mogłyby spowodować zawieszenie płatności.
• Należy wyjaśnić, czy wypłaty będą uzależnione od osiągnięcia krajowych celów pośrednich oraz czy projekty spełniające wszystkie wymogi techniczne i finansowe mogą mimo to zostać zablokowane.
• Utrzymać zarządzanie dzielone oraz rolę władz regionalnych w wyborze inwestycji.
• Należy chronić fundusze na rzecz spójności i rolnictwa oraz uprościć krajowe procedury uzyskiwania dostępu do tych środków.
• Wykorzystanie prawa weta Rumunii w sprawie wieloletnich ram finansowych, jeśli warunki będą sprzeczne z interesem narodowym.
Partia podsumowuje swoje stanowisko w trzech punktach. Fundusze unijne nie powinny być uzależnione od nowych celów pośrednich w stylu PNRR. Inwestycje lokalne nie powinny być blokowane przez decyzje polityczne. Rumunia nie powinna akceptować zobowiązań wynegocjowanych w Brukseli bez zachowania przejrzystości. Partia dodaje, że Rumuni powinni wiedzieć nie tylko, ile pieniędzy otrzymuje kraj, ale także jakie zobowiązania podejmuje w zamian rząd.