Planul în trei etape al Europei pentru a pune capăt dependenței de gazul rusesc

Bruxelles-ul aprobă interzicerea treptată a importurilor de gaze și GNL din Rusia până în 2028, în ciuda opoziției vehemente din partea Ungariei și Slovaciei

Uniunea Europeană a făcut un pas decisiv către eliminarea dependenței sale de energia rusească. Într-o mișcare istorică, Consiliul Uniunii Europene a ajuns la un acord cu privire la o propunere de reglementare care va elimina treptat importurile de gaze naturale rusești și gaze naturale lichefiate (GNL) începând din 2026. Planul, împărțit în trei etape, constituie o piatră de temelie a strategiei mai largi REPowerEU a UE – foaia de parcurs concepută pentru a elimina dependența de combustibilii fosili ruși în urma înarmării de către Moscova a aprovizionării cu energie în timpul războiului din Ucraina.

O strategie de ieșire în trei etape

Planul de eliminare treptată va începe la 1 ianuarie 2026, când statelor membre ale UE nu li se va mai permite să semneze noi contracte pentru gaz rusesc sau GNL. A doua etapă, începând cu 17 iunie 2026, va pune capăt acordurilor existente pe termen scurt. În cele din urmă, până la 1 ianuarie 2028, toate contractele pe termen lung vor fi eliminate complet.

Conform textului aprobat la Bruxelles, modificarea contractelor existente va fi permisă numai în scopuri operaționale strict definite și nu poate duce la creșterea volumelor. Cu toate acestea, unele excepții vor fi acordate țărilor fără ieșire la mare sau celor afectate recent de perturbări ale rutelor lor de aprovizionare, permițând o flexibilitate limitată pentru menținerea securității energetice în timpul tranziției.

Vocile discordante: Ungaria și Slovacia

În timp ce aproape toate statele membre au aprobat planul, Ungaria și Slovacia s-au opus ferm. Ambele țări depind în mare măsură de importurile de energie din Rusia și susțin că regulamentul reprezintă o amenințare directă la adresa securității energetice și a economiilor lor naționale.

Ministrul ungar de externe, Péter Szijjártó, și-a exprimat criticile ferme, numind decizia UE „o condamnare la moarte pentru securitatea energetică a Ungariei”. Acesta a subliniat faptul că realitățile geografice și infrastructura existentă lasă Ungaria cu puține alternative viabile pe termen scurt. „Pentru noi, aprovizionarea cu energie este o chestiune de realitate fizică, nu de politică”, a spus Szijjártó, avertizând că abordarea UE ignoră vulnerabilitățile unice ale națiunilor din Europa Centrală.

În mod similar, Slovacia și-a exprimat îngrijorarea că tranziția ar impune sarcini economice grele și ar putea pune în pericol producția industrială, în special în sectoarele care depind de energia la prețuri accesibile.

Contextul mai larg: Reducerea veniturilor de război ale Moscovei

Embargoul gradual al UE asupra gazului rusesc nu este doar o politică energetică – este o declarație geopolitică. Prin reducerea sistematică a importurilor, Bruxelles-ul urmărește să priveze Moscova de un flux de venituri cheie care a finanțat mult timp eforturile de război ale Kremlinului în Ucraina.

Declarația Consiliului a descris propunerea drept „un element central al foii de parcurs REPowerEU pentru a pune capăt dependenței UE de energia rusească”. Aceasta a reamintit întreruperile repetate și manipularea livrărilor de gaz de către Rusia începând cu 2022, care au avut efecte destabilizatoare semnificative asupra piețelor europene ale energiei.

Planuri naționale de diversificare

Conform noului regulament, toate statele membre ale UE vor trebui să prezinte planuri naționale de diversificare. Aceste documente trebuie să prezinte strategia, provocările și măsurile fiecărei țări pentru tranziția de la gazul rusesc la surse alternative – inclusiv energia regenerabilă, creșterea importurilor de GNL de la alți parteneri și interconexiuni îmbunătățite între statele membre.

Țările care pot dovedi că nu mai primesc direct sau indirect gaz rusesc vor fi scutite de anumite obligații. Cu toate acestea, celelalte țări trebuie să continue să demonstreze progrese concrete în direcția încetării importurilor de energie din Rusia până la termenul limită din 2028.

Norme vamale și de monitorizare simplificate

În comparație cu propunerea inițială a Comisiei Europene, Consiliul a introdus proceduri vamale simplificate pentru gazul din afara Rusiei. Importatorii vor trebui acum să transmită informații autorităților relevante doar înainte ca gazul să intre pe teritoriul vamal al UE. În schimb, gazul rusesc va face în continuare obiectul unor cerințe de raportare mai stricte în timpul fazei de tranziție – inclusiv dezvăluiri detaliate cu privire la volumele, duratele și orice modificări ale contractelor.

O pauză permanentă de la energia rusească

Decizia UE reprezintă mai mult decât un alt pachet de sancțiuni. După cum a remarcat ministrul danez pentru energie și climă, Lars Aagaard, regulamentul reprezintă „inima opoziției noastre față de gazul rusesc”. Acesta a subliniat că, deși sancțiunile pot completa această mișcare, noul cadru stabilește o schimbare structurală permanentă: chiar dacă se ajunge la pace în Ucraina, UE nu va reveni la importurile de energie rusească.

Făcându-se ecoul acestui sentiment, comisarul european Dan Jørgensen a numit măsura „un semnal foarte, foarte important”. Potrivit acestuia, Europa nu urmărește doar o independență temporară față de Moscova, ci se angajează față de un viitor lipsit de combustibilii fosili ruși.

În esență, planul în trei etape al UE semnalează încheierea unui capitol istoric. După decenii de dependență de energia rusească, Europa stabilește un curs definitiv către diversificare, reziliență și autonomie strategică – chiar cu prețul unor provocări pe termen scurt pentru unele state membre.

Alessandro Fiorentino